33 années
1993 à 2025 étudiées.
BUDGET · STRESS TEST · RESPONSABILITÉ
Stress test 1993-2025 : que serait devenue la France avec une véritable règle budgétaire ?
Test rétrospectif des déficits français, limites méthodologiques, années de crise et conséquences pour la future règle constitutionnelle.
Ce que ce test peut et ne peut pas dire. Le Plan publié interdit le déficit structurel. La longue série homogène de solde structurel dépend d’estimations de PIB potentiel et n’est pas reconstruite ici. Le tableau utilise donc le déficit nominal comme écran de stress pédagogique. Il permet de voir la fréquence et l’ampleur des déséquilibres ; il ne permet pas de déclarer juridiquement qu’une année aurait violé la future Constitution.
33 années : aucun excédent nominal
33 / 33
années en déficit nominal.
25 années
au-delà de la référence européenne de 3 % du PIB.
3 années de crise
2009, 2020 et 2021 exigent une vraie clause dérogatoire.
La hauteur représente la valeur absolue du déficit en % du PIB ; les barres rouges indiquent les années de crise documentées retenues pour le stress test.
Le résultat le plus important : la clause de crise du Plan est trop étroite
Le texte source prévoyait guerre ou catastrophe naturelle, avec un déficit exceptionnel plafonné à 2 % du PIB. Appliquée mécaniquement à l’histoire récente, cette rédaction ne couvre pas correctement la crise financière de 2009 ni la pandémie de 2020-2021 : le déficit nominal atteint respectivement 7,2 %, 8,9 % et 6,6 %.
Conclusion de l’analyse : conserver une règle ordinaire très stricte, mais remplacer le plafond de crise rigide de 2 % par une clause dérogatoire certifiée, temporaire, séparée dans un compte extraordinaire et assortie d’un plan d’amortissement. Cela n’implique pas que les déficits historiques observés aient tous été nécessaires ou optimaux.
Tableau de contrôle 1993-2025
| Année | Déficit | Dépenses | Recettes | Crise retenue | Alerte hybride |
|---|---|---|---|---|---|
| 1993 | -6,4 % | 55,2 % | 48,8 % | Non | ROUGE |
| 1994 | -5,4 % | 54,6 % | 49,2 % | Non | ROUGE |
| 1995 | -5,1 % | 54,8 % | 49,7 % | Non | ROUGE |
| 1996 | -3,9 % | 54,9 % | 51,0 % | Non | ROUGE |
| 1997 | -3,7 % | 54,5 % | 50,9 % | Non | ROUGE |
| 1998 | -2,4 % | 52,9 % | 50,5 % | Non | ORANGE |
| 1999 | -1,6 % | 52,6 % | 51,0 % | Non | ORANGE |
| 2000 | -1,3 % | 51,7 % | 50,3 % | Non | ORANGE |
| 2001 | -1,4 % | 51,7 % | 50,3 % | Non | ORANGE |
| 2002 | -3,2 % | 52,8 % | 49,6 % | Non | ROUGE |
| 2003 | -4,0 % | 53,3 % | 49,3 % | Non | ROUGE |
| 2004 | -3,6 % | 53,0 % | 49,4 % | Non | ROUGE |
| 2005 | -3,4 % | 53,3 % | 49,9 % | Non | ROUGE |
| 2006 | -2,4 % | 52,9 % | 50,4 % | Non | ORANGE |
| 2007 | -2,6 % | 52,6 % | 49,9 % | Non | ORANGE |
| 2008 | -3,3 % | 53,3 % | 50,0 % | Non | ROUGE |
| 2009 | -7,2 % | 57,2 % | 50,0 % | Oui — crise financière mondiale | ROUGE EXCEPTION |
| 2010 | -6,9 % | 56,9 % | 50,0 % | Non | ROUGE |
| 2011 | -5,2 % | 56,3 % | 51,1 % | Non | ROUGE |
| 2012 | -5,0 % | 57,1 % | 52,1 % | Non | ROUGE |
| 2013 | -4,1 % | 57,2 % | 53,1 % | Non | ROUGE |
| 2014 | -3,9 % | 57,2 % | 53,3 % | Non | ROUGE |
| 2015 | -3,6 % | 56,8 % | 53,2 % | Non | ROUGE |
| 2016 | -3,6 % | 56,7 % | 53,0 % | Non | ROUGE |
| 2017 | -3,0 % | 56,5 % | 53,5 % | Non | ORANGE |
| 2018 | -2,3 % | 55,6 % | 53,4 % | Non | ORANGE |
| 2019 | -3,1 % | 55,4 % | 52,3 % | Non | ROUGE |
| 2020 | -8,9 % | 61,7 % | 52,8 % | Oui — pandémie de Covid-19 | ROUGE EXCEPTION |
| 2021 | -6,6 % | 59,5 % | 52,9 % | Oui — pandémie de Covid-19 | ROUGE EXCEPTION |
| 2022 | -4,7 % | 58,4 % | 53,7 % | Non | ROUGE |
| 2023 | -5,4 % | 56,8 % | 51,4 % | Non | ROUGE |
| 2024 | -5,8 % | 57,0 % | 51,2 % | Non | ROUGE |
| 2025 | -5,1 % | 57,3 % | 52,2 % | Non | ROUGE |
