法国能否实现石油自主？

重要说明：本文始终区分已探明储量、远景资源、地质潜力和理论毛价值。“地下存在某个体积”并不等于该体积能够技术开采，也不等于项目有经济效益，更不等于国家能够获得同等财政收益。文中的货币计算只是为了说明数量级，而不是宣布一笔确定的财政收入。

目录

• 1. 简短回答：今天不能，技术上未来或许可能

• 2. 起点：法国几乎进口全部石油

• 3. “石油自主”究竟意味着什么？

• 4. 法属圭亚那：真实发现，随后结果令人失望

• 5. 圣皮埃尔和密克隆：已有文献证明的油气系统，以天然气潜力为主

• 6. 胡安-德诺瓦岛：最关键、也最不完整的案例

• 7. 其他海外领地：不能把地理版图等同于油气版图

• 8. 法国需要发现多少石油才能实现自主？

• 9. 这些石油可能值多少钱？毛价值、成本与会计幻觉

• 10. 仅有产量还不够：还要开采、运输、炼制和分销

• 11. 2017年：谁在法律上关闭了新的勘探之门？

• 12. 2026年：谁试图重新打开这扇门，谁又投了反对票？

• 13. 支持维持禁令一方的论据

• 14. 2017年立法选择对勘探造成的有据可查的后果

• 15. 技术结论：在什么条件下，石油自主才可能实现？

• 16. 要给出最终答案，还需要测量什么？

• 17. 结论

• 主要来源与原始文件

阅读前：需要理解的术语和单位

本专题同时涉及地质学、石油工业、矿业法、经济学和公共政策。这些领域使用大量专业术语，很容易让人误以为问题只属于专家。实际上并非如此。因此，本文先用通俗语言解释每一个关键概念，并在正文再次用到时予以提醒。

原油、烃类与燃料：三件不同的事情

原油是从地下开采出的天然液体，通常不能直接倒进汽车油箱。它首先要运到炼油厂，再经过分离和转化。烃类这个词范围更广，包括石油和天然气，即主要由氢和碳组成的分子。燃料则是成品，例如汽油、柴油或航空煤油。因此，拥有原油并不等于自动拥有国家所需的燃料。

桶、吨、Mtoe、TWh 和 Tcf 分别代表什么？

石油行业传统使用的一桶原油约等于159升。当说到每天90万桶时，描述的是每日流量，而不是油田的总规模。吨是质量单位。Mtoe即“百万吨油当量”，是一种能源单位，用来把不同能源放在统一基础上比较。TWh即太瓦时，等于十亿千瓦时。Tcf即 trillion cubic feet，也就是一万亿立方英尺天然气；1 Tcf约等于283亿立方米天然气。之所以解释这些单位，是因为它们出现在法国和国际官方报告中。

专属经济区、海上作业、钻井、勘探与开采

专属经济区（EEZ）是国家依法拥有勘探、管理和开发某些自然资源主权权利的海域。offshore简单说就是“海上”。勘探是寻找资源的过程，包括地球物理调查、地震勘测以及用于确认是否存在烃类的钻井。商业开采要晚得多：首先必须把发现研究到足够程度，才能建设具有商业产能的设施。因此，禁止勘探与禁止开采是两种不同的决定；禁止勘探可能让人无法取得判断某个油气田究竟是否存在所需的知识。

资源、储量、发现和油气田：决定性区别

远景资源（prospective resources）是尚未被发现、但根据地质条件估计可能存在的体积。条件资源（contingent resources）是已经发现、但商业开发尚未得到证明的聚集体。按照国际PRMS体系，储量（reserves）指已经发现、并与被认为具有商业可行性的项目相联系的可采体积。最后，油气田是地下烃类的聚集体；要具有可开发性，其规模、品质、深度、潜在流量和开发成本必须使项目在技术与经济上成立。[S27]

因此，“钻到了石油”与“我们拥有X十亿桶储量”完全不是一回事。一口井可能遇到石油，但并不存在具有商业价值的油田。法属圭亚那正是一个很好的例子。

P90、P50、P10、1P、2P、3P：为什么同一片地下资源会有多组数字？

地质评估面对的是不确定性。在概率估算中，P90代表较低情景：至少有90%的概率达到或超过该体积。P50是中位情景。P10是较高、但不确定性更大的情景。对于储量，行业还使用1P、2P和3P，随着类别扩大，所包含的体积增大，但不确定性也增加。国际石油资源分类体系PRMS因此把项目的商业成熟度与可采数量的技术不确定性分开。[S27]

阅读全文的一条规则

每当看到一个数字，都应提出四个问题：烃类是否真的已经发现？其中多少可能在技术上开采？是否存在能够商业生产的项目？这个数字来自什么来源？ 一份议会修正案中引用的历史估计，有助于理解政治争论，但其证据等级并不等同于地质报告、钻井结果或经过认证的储量评估。

1. 简短回答：今天不能，技术上未来或许可能

法国目前没有足够的已探明石油储量来覆盖自身消费。法国数据与统计研究局（SDES）指出，2024年法国原油开采量已降至60万吨油当量，国内产量只相当于全国石油消费的约1%。截至2025年1月1日，法国原油储量约相当于全国一个半月的消费量。[S6]

但这并不能结束讨论。它回答的是：“利用目前已经证实的油田，我们能够生产多少？” 它没有回答另一个问题：“那些尚未充分勘探的法国海域里究竟有什么？” 正是在第二个问题上，2017年的法律改变了局面。

2017年12月30日通过、通常被称为“于洛法”的法律，组织了停止烃类勘探和开采的进程，并禁止在其适用领土上发放新的勘探许可证。尼古拉·于洛（Nicolas Hulot）的部门早在2017年9月就明确表示，该法的一项优先目标是结束对新油气藏的寻找。[S1][S2]

因此，技术结论有两层：法国今天并不自主，仅靠目前已探明储量也无法实现自主；但要判断未来是否有可能实现自主，必须区分那些已经充分测试的区域和地质清查仍不完整的区域。

为什么“已探明储量”不等于“领土下可能存在的一切”

已探明储量不是对所有地质上可能存在的石油进行盘点。它只包括已经发现，并满足足够严格技术和商业条件的体积。因此，一个从未钻井、或仅做过地震勘测的区域，可以很有前景，却仍然没有一桶符合石油行业定义的“储量”。这正是为什么海外问题首先涉及是否有权继续寻找和测量，然后才涉及是否允许开采。

SDES估计法国当前产量约占消费量的1%。这个数字很好地回答“法国今天是否自主？”——不是。但仅凭这一数字，不能回答“在仍未充分勘探的区域能否发现更多资源？”[S6]

2. 起点：法国几乎进口全部石油

2025年，法国每天消费约90万桶原油。与此同时，为满足需求，法国必须进口原油和成品油。UFIP Énergies et Mobilités指出，法国消费的柴油有一半以上来自进口。全年道路燃料销售量为4750万立方米，其中柴油3200万立方米、汽油1560万立方米。[S7]

按照每天90万桶计算，全年原油需求约为3.285亿桶：900 000 × 365 = 328 500 000桶。这个换算为后文提供了一个重要尺度：以当前速度，10亿桶仅相当于略高于三年的法国原油消费量，而且这还没有考虑未来需求下降、炼油收率或成品油贸易。

法国的能源账单依然非常庞大。SDES估计2025年能源账单为458亿欧元，2024年则为578亿欧元，这些数字也被2026年的参议院报告采用。[S15][S22] 因此，石油依赖并非抽象问题：它意味着每年大规模从国外购买能源，并暴露于美元汇率、国际油价、地缘政治危机以及海运能力变化之中。

与此同时，法国仍拥有重要工业能力：截至2026年1月1日，本土六座炼油厂年处理能力合计5800万吨。2025年实际处理约4700万吨原油，而国内石油产品消费量为6460万吨。[S8] 换言之，即便法国生产自己的原油，仍需解决炼油能力以及柴油、汽油、航空煤油和其他产品之间的结构平衡问题。

一个具体例子：每天90万桶意味着多少？

每桶约159升，因此每天90万桶约等于每天1.43亿升原油。不能把它直接等同于加油站售出的燃料，因为炼油厂把原油变成多种产品，一部分石油还用于石化、沥青、润滑油等用途。UFIP同时指出，2025年仅道路燃料销售就达到4750万立方米。[S7]

法国还有炼油厂，为什么仍然进口柴油？

炼油厂不会把一桶原油直接变成一桶柴油，而是同时产生汽油、柴油、航空煤油、石脑油、液化石油气、燃料油等多种产品。比例取决于原油性质和炼厂转换装置。法国市场长期以来柴油需求较高。因此，一个国家完全可能一边炼油，一边仍需要进口相当数量的柴油。[S7][S8]

3. “石油自主”究竟意味着什么？

“自主”可以指三种不同现实。第一是地质自主：国家地下拥有与消费量相当的可采资源。第二是生产自主：每天能够生产足够数量的原油。第三是成品燃料自主：拥有炼油厂、转换装置、库存、港口和物流能力，真正供应所需柴油、汽油、航空煤油等产品。

即使法国每天生产90万桶原油，也不一定会完全停止进口。不同原油性质不同，炼厂也并非完全互换。一个国家可以在净额上自给，却继续进口某些更适合本国炼厂的原油或特定成品，同时出口其他产品。真正的战略衡量标准，是在能源量和实物供应层面覆盖关键需求，而不对某个外部供应国形成关键依赖。

还必须考虑需求变化。法国石油产品消费长期呈下降趋势：SDES估计2005年至2024年下降了25.9%。[S6] 如果未来二十年汽车电动化、铁路、生物燃料和合成燃料显著降低石油需求，同一油气资源自然能够支撑更长时间。

第四个维度：战略韧性

即使一个国家全年平均能够生产与消费相同数量的石油，也可能因炼厂停产、暴风雨、港口事故或海运危机而脆弱。因此欧盟要求保有安全库存：至少相当于90天平均每日净进口量，或61天平均每日国内消费量，两者取较高者。[S28] 真正的自主必须综合理解为资源、日产量、炼油、物流和危机库存。

自给不等于闭关自守

一个“自给”的国家仍可以进行贸易。例如，它可以出口某些对本国炼厂过重的原油，同时进口更适配的品种；也可以出口汽油并进口柴油。战略目标不必是“任何外国油轮都不进入法国港口”，而应是不存在关键依赖：当一个供应源消失时，国家仍能维持核心功能。

4. 法属圭亚那：真实发现，随后结果令人失望

法属圭亚那案例必须精确表述，因为它既是法国海外海域确实存在烃类的最好证明，也说明“发现”并不会自动变成商业油田。

2011年9月，法属圭亚那近海的Zaedyus井在两个浊积扇中钻遇了72米净含油储层厚度。Tullow Oil当时表示，这一结果证明该盆地的这一部分存在有效石油系统。[S9] 钻井前，这个目标曾以P10远景资源情景估算最高约7亿桶。发现后，公开信息中也出现过约3亿桶的数字。[S10]

这些数字必须极其谨慎地使用。P10远景资源是高位地质情景，不是已探明储量。后续评价井结果为阴性或不足。2026年参议院报告指出，五口评价井没有确认可商业开发的油田，Total在2019年2月又一次未成功后交还了许可证。[S15]

因此，今天不能依据圭亚那案例声称法国拥有3亿或7亿桶可采石油。但它能够证明一个事实：法国水域中确实证明了石油系统的存在。同时它也表明，只有通过一系列钻井，才可能从“潜力”走向“储量”。

“72米净含油储层”是什么意思？

一口井会穿过多层岩石。Zaedyus钻遇72米净含油储层，意味着在总钻遇厚度中，大约有72米岩层符合“显著含油储层”的判定标准。这并不意味着地下存在72米高的自由液态石油柱，更不能自动推出数亿桶资源。这个数字描述的是在该井观察到的有效地质厚度。不过，Tullow仍将这一发现视为该盆地部分地区存在有效石油系统的证据。[S9]

什么是“浊积扇”？

浊积扇是由携带砂和颗粒物的海底密度流在深水区形成的沉积体。经过漫长地质过程，部分沉积物可以形成具有孔隙、能够储存石油或天然气的岩石。因此，浊积扇是海上勘探的经典目标。这个词描述储层的形态和形成机制，本身并不能证明油田有经济价值。

为什么发现后还需要多口井？

第一口探井主要回答“这里有没有烃类”。随后需要评价井来测定储层的规模、连续性、压力和性质。一口井可能钻到一个很有吸引力的小型聚集体，但之后发现其范围太小或不连续。正因如此，2011年的圭亚那发现必须通过进一步钻井验证，而后续不佳结果大幅降低了该地区的商业吸引力。[S15]

5. 圣皮埃尔和密克隆：已有文献证明的油气系统，以天然气潜力为主

圣皮埃尔和密克隆的情况不同。法国国民议会2008年的一份报告援引当时IFP评估指出，最有前景的区域位于Bandol井以南。报告对整个Laurentian次盆地引用了80至90 Tcf天然气和6亿至7亿桶石油的估算，并指出如果烃类均匀分布，法国一侧可能拥有1至1.5 Tcf天然气。[S11]

2001年的Bandol 1井耗资约3500万欧元，没有证明商业油气田。但该报告指出，结果把潜力指向更远海、更深的地层，并支持继续调查的必要性。[S11]

法国官方GéoLittoral门户目前仍将圣皮埃尔和密克隆海域描述为穿过有利于存在烃类的“下Laurentian盆地”。[S12] 这并不意味着已经存在可开发油气田，只意味着官方资料仍承认其地质潜力。

1 Tcf为一万亿立方英尺。1至1.5 Tcf约等于283亿至425亿立方米天然气，大约相当于304至455 TWh能源。若假定长期价格为每MWh 30至50欧元，则理论毛价值约为90亿至230亿欧元。同样，在任何经济结论之前，都必须扣除海上钻井、运输、处理以及可能液化的成本。

什么是“油气系统”？

油气系统是形成并聚集烃类所必需的一整套地质条件。至少包括：有机物在温度和压力下转化的烃源岩；具有足够孔隙来储存石油或天然气的储集岩；阻止烃类逸散的封盖层；以及能够让烃类聚集的地质圈闭。国民议会报告详细解释了这套逻辑，并指出新斯科舍近海已知系统向法国专属经济区方向延伸。[S11]

为什么不能把6亿至7亿桶直接算作法国资源？

议会报告提到的是整个Laurentian次盆地80至90 Tcf天然气和6亿至7亿桶石油，并没有说这6亿至7亿桶属于法国专属经济区。该展示中唯一明确分配到法国一侧的数量级是天然气：在假设资源均匀分布时为1至1.5 Tcf。[S11] 这个区别非常重要，能够避免把区域性估计变成“法国储量”。

为什么Bandol 1并没有“证明这里什么都没有”？

2001年的Bandol 1没有发现商业油气田。但议会报告指出，结果使潜在目标向更深、更外海的地层移动，并支持继续开展调查。[S11] 在油气勘探中，一口干井或非商业井会降低被测试目标的成功概率，但并不一定排除整个盆地，尤其是在其他地质构造尚未钻井的情况下。

6. 胡安-德诺瓦岛：最关键、也最不完整的案例

如果某个区域能够彻底改变法国石油自主讨论的尺度，胡安-德诺瓦岛是最重要的候选者。这并非口号：2026年参议院引用BRGM意见称，在莫桑比克海峡的法国南方和南极领地中，胡安-德诺瓦所在的大陆边缘与大陆坡地质背景最有利于潜在油气系统的存在。有文献记录的勘探活动持续到2013年。“Juan de Nova Maritime Profond”许可证随后在2015年延长至2018年12月30日。2017年的法律关闭了发放新勘探权的可能性，从而阻止日后通过新许可证重新启动勘探。[S15][S35]

2008年底，法国曾批准两项许可证。“Juan de Nova Maritime Profond”覆盖约52 990平方公里，对应财务承诺4730万欧元；“Juan de Nova Est”覆盖约9 010平方公里，财务承诺2792万欧元。合计约62 000平方公里许可范围和7522万欧元初始财务承诺。[S13][S14]

60亿至120亿桶这一引人注目的数字曾出现在议会修正案和公开立场中。它不能被表述为经过认证的储量：在本文查阅的BRGM和IFPEN文件中，没有资料把它确认成法国商业可采资源。它只能作为一个敏感性情景，用来理解如果发现达到如此规模会产生什么影响。

区域地质背景则毫无疑问具有油气意义。美国地质调查局（USGS）在2022年重新评估马达加斯加西部Morondava地质单元，平均估计存在约19.9亿桶尚未发现、技术可采的常规石油以及近12.9 Tcf天然气。[S16] 这一地质单元远大于胡安-德诺瓦周边法国专属经济区本身，因此绝不能把这些体积归属于法国。它只表明该区域地质环境不能被简单视为没有油气前景。

还必须说明一个参数：胡安-德诺瓦目前由法国作为法国南方和南极领地（TAAF）管理，但马达加斯加对该岛主权提出争议。2025年两国联合公报再次确认，双方都承认围绕胡安-德诺瓦、格洛里厄斯群岛、欧罗巴岛和Bassas da India等岛屿存在争议。该争议本身并不改变现有法国行政管理，但任何潜在勘探或开发项目都必须把它纳入外交环境。[S36]

对“60亿至120亿桶”数字进行拆解

这一数字在政治上很重要，但如果不解释来源，地质证据相当薄弱。它尤其出现在议员Philippe Folliot于2017年11月提出的一项修正案中，修正案声称“多项研究”把胡安-德诺瓦资源评估为60亿至120亿桶。该修正案是证明这一说法曾存在于政治争论中的议会来源，但不是独立地质认证。[S31]

2022年参议院报告在更广泛讨论莫桑比克海峡时也引用了这个区间。同样，其区域范围远远大于胡安-德诺瓦的单一法国专属经济区。因此，必须避免把“有关海峡的政治文件中提到60亿至120亿桶”直接变成“胡安-德诺瓦有60亿至120亿桶已探明法国储量”。

相反，美国地质调查局（USGS）的现代评估针对Morondava区域地质单元，给出的平均值约为19.92亿桶尚未发现、技术可采的常规石油，以及约12.89 Tcf天然气。[S16] 这同样不对应法国单一海域。它主要证明，区域盆地可以具有油气前景，但法国专属经济区内究竟有多少、能采多少仍然未知。

BRGM、USGS和议会修正案：应如何判断证据等级？

BRGM即法国地质与矿业研究局，是法国地球科学领域的公共参考机构。USGS即美国地质调查局，是美国联邦层面的主要同类机构。它们的地质评估与政治立场具有不同的技术证据价值。议会修正案可以引用对公共争论有意义的数字，但当估计无法追溯到可核验的一手地质研究时，就应把它标注为历史上被引用的数字，而不是经过认证的储量。本文采用的正是这一原则。

什么是大陆边缘和大陆坡？

大陆边缘是大陆与大洋底之间的过渡区域，包括大陆架以及向深海下降的大陆坡。某些盆地在数百万年间积累了非常厚的沉积层，这可能为油气系统形成提供条件。说胡安-德诺瓦位于较有利的大陆边缘和大陆坡环境，并不意味着油气田已经得到证明；它意味着这里的地质条件值得更深入调查。[S15]

7. 其他海外领地：不能把地理版图等同于油气版图

法国拥有巨大的专属经济区，并不意味着每一块海外领地都有值得开发的油气地质条件。2026年参议院报告对此非常明确：马约特（Mayotte）、Zélée、Geyser和格洛里厄斯群岛（Glorieuses）主要位于深海平原和火山地质环境中，通常不利于烃类的形成和长期保存。欧罗巴岛（Europa）和Bassas da India也被认为原则上前景较弱。[S15]

瓜德罗普、马提尼克和留尼汪在其权限范围内受到“于洛法”相关规定约束，但本文查阅的公开地质资料不足以支持把它们的油气潜力与法属圭亚那、圣皮埃尔和密克隆或胡安-德诺瓦相提并论。因此，把所有法国海外领地简单相加，仿佛它们共同组成一个巨大的“法国油田”，会造成误导。

在法律层面，法属波利尼西亚和新喀里多尼亚还必须单独区分。2026年参议院报告指出，这两地的矿业规则属于各自的地方权限，“于洛法”并非以完全相同的方式适用。[S15]

为什么不同海外领地适用的法律并不完全一样？

“海外领地”这个概念涵盖不同法律地位的行政实体。对于宪法第73条框架下的海外省和海外大区，例如法属圭亚那或瓜德罗普，国家法律原则上广泛适用。圣皮埃尔和密克隆有其特殊制度；法国南方和南极领地（TAAF）也受专门框架约束。相反，法属波利尼西亚和新喀里多尼亚拥有自己的矿业权限，“于洛法”在那里并不以相同方式生效。[S15] 因此，说法国对“所有DOM-TOM”实行一个完全相同的油气禁令，在法律上并不精确。

日常法语中仍广泛使用的DOM-TOM也已经不再对应单一法律类别。更准确的说法是法国海外领地或法国海外地区；当涉及矿业法时，应进一步说明每个地区的具体法律地位。

8. 法国需要发现多少石油才能实现自主？

如果消费量保持在每天90万桶原油，法国每年大约需要3.285亿桶。由此可以直接得到几个数量级：

• 3亿桶：约等于当前0.91年消费量；
• 7亿桶：约等于2.13年；
• 10亿桶：约等于3.04年；
• 60亿桶：约等于18.3年；
• 120亿桶：约等于36.5年。

这些数字并不是说胡安-德诺瓦拥有60亿或120亿桶石油。它们只是说明，为什么一个数十亿桶级别的发现会彻底改变法国能源方程。同时也能看到，几亿桶规模的油田可能具有明显经济价值，却不足以让法国连续几十年实现石油自主。

如果到2040年或2050年前后，随着电动化和能源替代，法国石油需求减少一半，那么相同体积可以维持两倍时间。60亿桶在降低后的消费水平下约可对应36.5年，120亿桶约可对应73年。这只是数学演示，不是对未来消费的预测。

存量与流量：在“储量”之后最重要的区别

一个油田可以拥有数十亿桶可采资源，却无法每天生产100万桶。存量是油田整个寿命期内可采出的总体积；流量或日产量是设施每天能生产的数量。大型油田通常逐步爬坡，达到一段产量平台期，之后随着压力下降和最容易开发的区域枯竭而衰减。

因此，“60亿 ÷ 3.285亿 = 18.3年”这个计算可以帮助理解60亿桶情景包含的总能源规模。它并不意味着一个油田能够自动连续18.3年满足法国100%的每日需求。要真正自主，同时还必须保证各油田的合计日产量足够高。

采收率：地下的石油不可能全部被取出

地质学区分原始地质储量（oil in place）和可采量（recoverable）。即使采用生产技术，也会有一部分石油留在储层中。采收率是预计能够被实际提取的比例，取决于岩石孔隙度、原油黏度、压力、注入技术等许多因素。因此，“地下原始体积”可能远高于真正能够商业化生产的体积。

9. 这些石油可能值多少钱？毛价值、成本与会计幻觉

公共讨论中经常出现的大数字，往往混淆了几种完全不同的概念。某个石油体积的毛价值，只是桶数乘以假定的每桶价格。它既不是油田本身的经济价值，也不是运营商利润，更不是国家财政收入。

如果仅为说明数量级，采用每桶60至80欧元的区间：

• 3亿桶：毛价值约180亿至240亿欧元；
• 7亿桶：约420亿至560亿欧元；
• 60亿桶：约3600亿至4800亿欧元；
• 120亿桶：约7200亿至9600亿欧元。

但是，深水海上开发需要极高投资。当前最有参考价值的区域案例是苏里南的GranMorgu，由TotalEnergies和APA推进：可采资源约7.5亿桶，宣布投资约105亿美元，设计产能每天22万桶。[S17]

只从数量级看，要覆盖每天90万桶，就需要同时运行约4.1个GranMorgu级别项目的产量。如果机械套用相同投资比例——这绝不是项目报价——上游资本支出将接近430亿美元。而这还没有包括所有前期勘探、港口改造、炼油、安全、储存以及退役拆除等费用。

因此，真正应该问的不是“脚下的石油值多少钱”，而是：真正可采的体积是多少？每桶全成本是多少？风险、税制、时间表和折现价值如何？最终有多少收入归属当地领地和法国国家？

国家究竟能得到多少钱？

即使确实存在很大资源量，石油毛价值也绝不等于公共财政收入。在国家获得税收或分成之前，项目必须支付运营商成本、摊销CAPEX、覆盖OPEX、保险、基础设施、资本成本，并在寿命末期承担拆除责任。公共收入随后还取决于适用税制、与相关地方之间的分配、油价、生产曲线和项目真实盈利能力。因此，数千亿欧元的理论毛价值，并不等于数千亿欧元利润，更不等于国家能获得数千亿欧元。

CAPEX、OPEX与净现值：三个必须理解的概念

CAPEX（资本性支出）指投资费用：钻井、平台或FPSO、管线、水下设施、港口和设备。OPEX（运营支出）指生产期的日常费用：人员、维护、能源、支援船、保险、处理和维修。净现值（NPV）还考虑时间价值：十五年后收到的一欧元，在经济上不等于今天的一欧元。因此，5000亿欧元的“毛价值”，在扣除成本、税收、延迟、风险和折现之后，经济价值可能低得多。

为什么GranMorgu是有用的比较，但不是法国项目报价？

GranMorgu的价值在于，它展示了一个位于法属圭亚那附近区域、近期大型海上项目的现实尺度：超过7.5亿桶可采资源、约105亿美元投资、FPSO日产22万桶。[S30] 但每个油田都不同。水深、离岸距离、原油品质、井数、气候、税制和本地化要求都会显著改变成本。因此，“四个GranMorgu约等于430亿美元”只能作为尺度参照，绝不能被当作法国项目预算。

10. 仅有产量还不够：还要开采、运输、炼制和分销

石油自主并不会因为成功钻出一口井而自动实现。地质资源必须转化为完整工业链。大型海上开发包括生产井、水下设施、FPSO或平台、支援船、直升机、物流基地、港口能力、库存、维护合同、专业团队，以及环境和海上安全体系。

法国仍有可观的炼油能力，但已经不能独立生产国内消费的全部石油产品。2026年1月1日，法国本土六座炼厂年处理能力为5800万吨；2025年约加工4700万吨原油，而石油产品消费量为6460万吨。[S8] 这些质量数字不能当作简单的收支表直接相减，因为还要考虑成品油进出口、炼油收率、密度以及其他加工原料。

这意味着，石油自主政策必须把国内生产与炼油政策结合起来。在法国管辖区域生产的原油，不会自动在正确地点、以正确成本变成法国柴油。有些炼厂可能需要改造，转换装置需要增强，海运物流也可能要重新组织。

最后，自主也不会自动带来低油价。石油是全球商品。国内价格取决于税制、生产合同、开采成本、炼油费用，以及是否通过公共政策把部分国内市场与国际价格脱钩。供应安全与加油站价格是两个不同问题。

FPSO究竟是什么？

FPSO是浮式生产、储存和卸载装置。可以把它理解为停泊在海上油田上方或附近的一艘大型“工厂船”。它接收海底井产生的流体，分离石油、天然气和水，对原油进行处理并储存在船上，再转运至油轮。这种方案有时可以避免铺设至海岸的管道，但投资巨大，而且必须持续维护。

炼油厂究竟做什么？

第一个主要阶段是常压蒸馏：加热原油，再按照不同沸点分离组分。但现代炼厂不只做分离。转换装置把重质馏分转化为更受市场欢迎的产品。例如加氢裂化利用氢气打断较大的分子，生产更多更轻、品质更高的燃料；加氢处理则可以去除硫等杂质。因此，炼厂能力不能只用每年处理多少吨原油衡量，还要看转换装置的复杂程度。

2017—2026年政治与法律时间线

为什么生产本国原油并不保证燃料更便宜？

加油站价格包含原油、运输、炼油、分销、利润和税费。即使原油在法国管辖范围内生产，尤其是深水海上项目，其开采成本仍可能很高。除非建立专门公共机制，其价值也会受到世界市场影响。供应自主意味着国家更能控制能源的实物可获得性；它并不自动意味着消费者价格低廉。

11. 2017年：谁在法律上关闭了新的勘探之门？

这一点上的制度责任有充分文件可查。这里并不是要指控任何人犯罪或违法，而是要明确：是谁推动、投票、签署并执行了停止寻找新油气藏这一政治选择。

尼古拉·于洛（Nicolas Hulot）是这项制度设计中最核心的政府负责人。作为生态与团结转型国务部长，他在2017年9月6日的部长会议上提出法案。他的部门当时解释，“把化石能源留在地下”是气候计划的一项原则，并宣布不再发放新的勘探许可证，从而终止寻找新油气藏。[S2]

埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）对这一政策方向承担总统层面的责任。2017年9月的官方通报指出，这一禁令曾出现在总统竞选计划中。法律随后于2017年12月30日由马克龙签署公布，同时带有总理爱德华·菲利普（Édouard Philippe）和尼古拉·于洛的签名。[S1][S25][S34]

在国民议会，该文本于2017年10月10日以388票赞成、92票反对通过一读，另有70票弃权。La République en Marche议员中，297人投赞成票。[S3] 因此，这并非某一名部长孤立作出的决定，而是由行政权推动并获得非常广泛的议会多数支持。

海外领地问题当时被明确讨论。参议院曾试图加入一个例外，让海外地区能够继续发放某些许可证。2026年参议院报告回顾说，这项海外例外后来在国民议会新的审议中被删除。[S15] 2017年12月1日，面对一项要求对法属圭亚那设置例外的修正案，尼古拉·于洛回答说，这些规定应当“适用于整个国家领土”，政府给出反对意见。[S4]

2017年的辩论还表明，反对意见当时已经存在。圭亚那议员Gabriel Serville警告说，在邻国开发自身资源的同时，圭亚那可能失去相应经济收益。他强调，圭亚那议员和当地政府反对统一适用禁令。[S4] 政府仍然选择了不为圭亚那设置例外的全国规则。

政策很快得到执行，但并没有追溯取消所有此前取得的权利。2018年2月1日，政府宣布，尼古拉·于洛与布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）合作，自1月1日起已经拒绝48项矿业权申请或续期申请：42项新许可证申请、4项延长申请和2项特许申请。同一通报同时说明，16项已经处于审理过程中的申请可以继续程序，理由是法律确定性和此前已经取得的权利。因此，法律关闭了新项目的入口，但保留了部分历史权利。[S5][S26]

2017年的法律具体禁止了什么？

该法并没有在一天之内取消所有既有特许权。核心机制是不再发放新的专属勘探许可证，并组织逐步停止开采，尤其是原则上限制2040年之后的特许权延长，同时尊重既有权利的相关规则。[S1] 对公众而言，这一区别很重要：法律首先关闭的是新的勘探入口，而不是立即让此前已经取得的所有权利同时消失。

为什么尼古拉·于洛与“停止寻找”直接相关？

把这一政策转折与尼古拉·于洛联系起来，不是事后的推断。2017年9月6日官方通报明确表示，他提出的法案要使法国成为第一个禁止烃类勘探和开采的国家，并直接使用了“把化石能源留在地下”这一目标。[S2] 2017年11月COP23期间，马克龙也公开强调这一方向，并提到于洛的承诺。[S25] 因此，可以有据可查地说，相关负责人承担的是“选择这条政策路线”的政治责任；在没有已探明储量的情况下，却不能据此声称一个确定无疑的法国石油自主前景被“毁掉”了。

12. 2026年：谁试图重新打开这扇门，谁又投了反对票？

2026年，问题重新回到议会。参议院审议了一项提案，希望在部分海外领地解除禁令。报告人Vincent Louault明确回顾，现有禁令来自“于洛法”，并认为，如果发现可开发资源，可能有助于能源主权和领地发展。[S15]

参议院于2026年1月29日通过文本，其中包括为圣皮埃尔和密克隆以及相关海外地区开放例外的规定。[S18]

在国民议会，2026年6月11日，允许解除禁令的第一条被以74票反对、64票赞成否决，另有1票弃权。[S19] 这一结果非常具体：当天参与表决的多数票拒绝重新开放所提出的法律框架。

官方投票记录可以查到个人立场。投票反对该条款的议员包括Gabriel Attal、Manuel Bompard、Mathilde Panot、Sandrine Rousseau和Dominique Voynet等。反对票来自Ensemble pour la République、La France insoumise、社会党、生态党和民主派等不同政治团体。相反，RN、GDR、Horizons以及其他团体中的一些议员投票赞成。[S19] 这里的列举不是政治排名，而只是记录这一次具体表决中的公开选择。

Agnès Pannier-Runacher还提交了一项要求删除该条款的修正案。她的理由包括：圭亚那没有证明商业油田；其他海外地区的资源估算仍然带有推测性；开发周期很长；同时存在生物多样性风险和“搁浅资产”风险。[S20] 她的修正案没有通过，但这些理由很好地概括了反对重新开放一方的重要论据。

截至2026年9月20日的准确法律状态

2026年6月11日的投票并没有最终终结整个议会程序。参议院曾在2026年1月29日以227票赞成、105票反对通过一读，另有8票弃权。[S24] 国民议会在6月11日以74票反对、64票赞成否决第一条，随后文本也被否决。[S19] 但是，该文本随后被重新送回参议院进行二读，目前仍列为程序中的法案。[S24] 因此，严谨的表述应当是：国民议会在一读阶段拒绝了所提议的重新开放，但立法程序在法律意义上并未彻底结束。

2026年政府的立场

在2026年6月11日的辩论中，经济部长Roland Lescure反对重新开放。他的核心论点是：按照政府立场，用本地产烃类取代进口烃类，并不能解决对化石能源本身的依赖，也不能解决气候问题。因此，他主张通过电动化和降低需求，而不是重新勘探来提高能源安全。[S33] 这一立场必须与地质问题分开：它并不一定声称资源不存在，而是认为即使可能存在，也不应在既定能源战略中继续寻找和开发。

近年的政府内部也存在分歧

2026年参议院报告回顾，2025年2月，当时的海外事务部长Manuel Valls表示愿意重新讨论“于洛法”，而生态转型部长Agnès Pannier-Runacher则立即以气候和国际承诺为理由捍卫维持禁令。[S15] 因此，这一问题并不能简单概括为“执政党与反对党”的对立，它也曾在行政权内部引发不同立场。

13. 支持维持禁令一方的论据

严肃的文章不能把“于洛法”描述成一个毫无理由的决定。推动者明确提出了气候逻辑。尼古拉·于洛的部门在2017年解释说，法国希望为把升温控制在2°C以内作出贡献，减少化石能源消费并实现碳中和。[S2]

今天支持维持禁令的一方主要提出四点：

• 没有证明商业储量：圭亚那已经钻过多口井，但没有确认可开发油田。[S15][S20]
• 经济风险：海上发现从勘探到生产可能需要十到十五年，未来油价和需求存在风险。[S20]
• 环境风险：法国很大一部分生物多样性集中在海外领地，而海上作业具有污染风险。[S20]
• 气候一致性：反对者认为重新启动长期油气项目与法国及国际气候承诺不一致。[S2][S20]

TotalEnergies首席执行官Patrick Pouyanné本人在2024年参议院听证中也表示，圭亚那钻井没有证实商业油田，并对在胡安-德诺瓦重新勘探持反对态度。2026年参议院报告引用了这一立场。[S15] 这一点很重要：油气行业内部也并非一致支持重新开放。

用简单的话解释“搁浅资产”风险

搁浅资产（stranded asset）是指在收回投资之前就失去很大一部分价值的资产。一个海上油田从最初研究到全面生产可能需要十年甚至更长。如果在此期间全球石油消费大幅下降、碳成本上升或监管收紧，一个非常昂贵的项目可能在回本之前就失去盈利能力。这正是反对长周期新项目时经常提出的经济论据之一。

国际能源署究竟说了什么？

国际能源署（IEA）并没有说在所有可能的未来情景中都不再需要任何石油投资。在其NZE情景——即全球2050年实现净零排放并与1.5°C目标一致的路径——中，IEA认为不需要新的、开发周期很长的传统油气项目。[S29] 但IEA同时指出，现有资产仍然需要投资，而不同能源政策情景会产生不同需求。严谨讨论必须把这一结论表述为一个有条件的情景，而不是物理定律。

为什么海外领地的生物多样性风险尤其受到关注？

海上油气作业会产生常规影响，例如噪声、船舶交通和受控排放，也存在低概率但可能非常严重的事故，例如大规模泄漏或溢油。在海外领地，一些海洋和沿岸生态系统具有极高生态价值，而且可能距离大型应急物流基地很远。反对重新开放的一方因此认为，潜在经济收益必须与难以修复的生态风险一起衡量。这个论点并不能证明地下没有烃类；它讨论的是“是否应该寻找和开发”。

14. 2017年立法选择对勘探造成的有据可查的后果

最有力的批评并不是说法国放弃了已经确定的储量，而是指出：2017年，立法者选择了在若干海外海域的地质清查尚未完成之前，就停止寻找新的油气藏。尼古拉·于洛的官方通报并未掩饰这一目标：停止新的勘探正是法案优先事项之一。[S2]

这一批评对于胡安-德诺瓦尤其相关，因为BRGM仍认为它是法国莫桑比克海峡区域中最有利的地质环境。有记录的活动持续到2013年，Juan de Nova Maritime Profond许可证在2015年延长至2018年12月30日。2017年法律随后关闭了新勘探权的发放，从而阻止今后通过新许可证重新启动勘探。[S13][S15][S35] 对圣皮埃尔和密克隆也存在类似问题：官方资料仍把下Laurentian盆地描述为有利区域，而过去一口井只是把潜力指向更深目标，并没有证明整个油气系统不存在。[S11][S12]

这一批评对圭亚那相对弱一些，因为根据参议院报告，六口井的勘探计划确实投入了约10亿至15亿美元，多口井也确实已经钻探，最终结果令人失望。因此，圭亚那不能简单说成“从来没有找过”。[S15]

争论中还存在一个战略矛盾：法国在自己部分领土上禁止新的油气勘探，同时仍然进口绝大多数烃类，而法国企业也投资海外海上项目。这种情况并不违法，也不必然自相矛盾——它可以来自“通过减少需求来实现气候目标”的政策——但它意味着：在短期内，减少国内生产并没有消除国内消费。

哪些是确定的，哪些可能成立，哪些仍然未知？

确定：2017年法律在相关领土关闭了新勘探许可证的入口；法国仍高度依赖进口；圭亚那证明了油气系统但没有证明商业油田；圣皮埃尔和密克隆与胡安-德诺瓦仍具有有文件依据的地质兴趣。不确定：在钻探不足的区域到底有多少真正可采资源。没有证明：这些区域一定能够让法国连续几十年实现石油自主。任何结论都应保留这三个证据层级。

最重要的认识论后果

国家禁止新的勘探，完全可能是为了执行与其气候政策一致的目标。但同时它也接受了一个后果：只要法律框架不允许新的数据获取和钻井，一部分地质不确定性就会长期保持不确定。 这与“法国本来一定能够实现石油自主”完全是两回事。前者有文件证明，后者没有。

15. 技术结论：在什么条件下，石油自主才可能实现？

只看今天已经证实的储量：不能。 法国当前储量远远不足，国内生产只覆盖约1%的消费。[S6]

只看今天已知的法属圭亚那：没有证明可以。 那里的发现证明了油气系统，但后续钻井没有建立商业油田。[S9][S15]

看圣皮埃尔和密克隆：潜力值得关注，尤其是天然气，但不足以据此判断法国能够实现石油自主。 如果天然气资源今后得到证实且具有经济性，它仍可能成为重要能源资产。[S11][S12]

如果胡安-德诺瓦发现数十亿桶级资源：从技术上，自主将成为可设想的情景。 纯数学计算下，60亿桶可采资源约相当于18年当前原油消费，120亿桶约相当于36.5年。如果未来法国石油需求下降一半，上述持续时间会翻倍。但胡安-德诺瓦真正可采体积目前未知。[S13][S14][S15]

只依靠当前基础设施：仍不完全够。 即使发现石油，也需要对海上生产进行巨额投资，并可能改造炼油体系。所需日产量大约是苏里南GranMorgu设计能力的四倍。[S7][S8][S17]

最小情景：首先降低需求

需求越低，实现自主就越容易。例如，如果法国原油需求从每天90万桶降到45万桶，年需求将从约3.285亿桶降至1.6425亿桶。同一个可采体积便能维持两倍时间，所需日产能力也下降一半。电动化、节能、公共交通、生物燃料和合成燃料因此可以与潜在国内生产互为补充，而不必先验地互相排斥。

生产情景：需要多大的工业能力？

要每天供应90万桶，需要一套日产规模相当于四个多GranMorgu项目同时运行的系统，因为每个项目设计产能22万桶/日。[S30] 这个比较显示了挑战规模：需要几个大型开发项目，或者少数日产能力异常高的油田。一个储量非常大的油田，如果每天只能生产10万桶，也不足以在当前需求水平下让法国实现自主。

完整情景：法国原油 + 炼油 + 战略库存 + 需求下降

技术上最稳健的方案需要四个条件共同成立：需求低于今天；国内生产足够；炼厂能够把实际可获得的原油品质转化为国内真正消费的产品；并拥有足以吸收危机冲击的战略库存。只有在这一广义框架下，“自主”才具有真正的运营意义。

16. 要给出最终答案，还需要测量什么？

要把这一政治争论转变成完整的科学和工业档案，需要进行现代、统一的资源盘点。严肃的评估应当逐个领地测量：

• 现有地震数据的质量和年代；
• P90、P50、P10远景资源体积；
• 每一个勘探目标的地质成功概率；
• 地下原始体积以及随后可技术开采的体积；
• 根据储层性质可能达到的采收率；
• 探井和评价井计划的成本；
• 包括退役拆除在内的每桶全成本；
• 溢油风险、生态敏感区域以及预防措施成本；
• 各领地港口与物流需求；
• 税收制度以及地方政府能够获得的收入份额；
• 与气候路径和未来需求下降之间的兼容性；
• 要实现成品油自主所需的炼油投资。

只有在完成这套盘点以后，公共决策者才能理性比较三种路线：不开发；只允许勘探，以了解资源禀赋；或者在设定条件下允许勘探和开采。今天，现行法律已经在前端决定了其中一部分问题，因为相关领土不能再开放新的勘探许可证。

现代资源盘点应该如何进行？

现代勘探通常先整理已有资料，再进行二维或三维地震勘测。地震勘测发射声波并分析它们在地下不同地层的反射，从而建立间接的地质图像。它并不是像照片那样“看到石油”，而是帮助识别可能形成圈闭的结构。随后仍需要探井确认烃类是否真实存在。

如果第一口探井成功，接下来会有评价井、产能测试和储层研究。只有到这个阶段，运营商才能估算开发方案：需要多少口井、水下设施如何布置、使用FPSO还是平台、成本、时间表、税制和盈利能力。正因为存在这一整套过程，一个发现可能需要多年才能变成商业储量，再进一步转化为实际产量。

PRMS：公共讨论应该采用的国际语言

石油资源管理体系（PRMS）按照两个轴对资源分类：商业成熟度，以及可采数量的不确定性。三个主要类别是：远景资源——尚未发现；条件资源——已经发现但商业开发尚未成熟；储量——与商业项目相联系。[S27] 如果公共讨论统一使用这套词汇，可以减少大量由“潜在储量”等模糊概念造成的争议。

建立来源层级，避免漂亮数字被错误归属

本专题中的来源应按照其功能判断。第一层：来自BRGM、USGS或真正进行过钻井的运营商的地质与钻井数据。第二层：一手法律文本，例如Légifrance、行政命令和矿业法典。第三层：议会报告和公开投票，用于记录政治讨论和表决。第四层：企业和行业组织数据，对成本与能力有价值，但由利益相关主体生产。第五层：IEA等机构的前瞻情景，它们基于假设，不能与直接地质观察混为一谈。

17. 结论

法国有关海外烃类的争论受两种相反的过度简化影响。第一种说法是：法国确定坐拥价值数千亿欧元的石油，只要愿意开采即可。这是错误的：商业储量并没有被证明。 第二种说法是：既然没有已探明储量，就足以证明所有法国海外海域都不存在资源。这一结论同样过于绝对，尤其是胡安-德诺瓦和圣皮埃尔和密克隆，官方地质文件仍然确认那里具有远景地质兴趣。

政治历史则非常清楚。2017年，尼古拉·于洛推动了一项明确以停止寻找新油气藏为目标的法律。马克龙于2017年12月30日签署公布；法律同时带有爱德华·菲利普和尼古拉·于洛的签名。国民议会以大多数票批准了该法。参议院试图保留海外例外，但没有成功。2018年初，48项申请被拒绝，而另有16项与既有法律权利相关的申请获准继续审理。[S1][S3][S5][S26]

2026年，争论重新打开。参议院一读通过允许在部分海外领地重新进行研究的文本；国民议会以74票反对、64票赞成否决核心条款，随后否决文本；之后该文本又被送回参议院进行二读。[S19][S24] 因此，准确的说法是：2026年6月国民议会拒绝了所提议的重新开放；但不能说法国议会已经最终、不可逆地否决了这一问题。

“法国能否实现石油自主？”这个问题仍然没有最终答案。按照今天已经证明的资源：不能。假如未来出现大型海外发现：技术上可能。按照现行法律，在相关领土不能再发放新的专属勘探许可证，也不能发放用于寻找烃类的新勘查授权，因此无法通过新的商业油气勘探把地质不确定性完全消除。[S1][S23]

真正的集体选择并不是“确定存在石油”与“确定保护生态”之间的二选一，而是在不同的主权、地下认知、气候、生物多样性和投资战略之间进行权衡。事实可以用来确定谁做了什么决定，以及这些决定产生了什么法律后果。至于这些选择是否恰当，则属于民主讨论。

主要来源与原始文件

[S1] 法国法律——2017年12月30日第2017-1839号法律终止了油气勘探和开采—— https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT00003633939

[S2] 生态转型部——尼古拉斯·于洛关于碳氢化合物法案的新闻稿，2017年9月6日—— https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/2017.09.06%20NH%20CP%20projet%20de%20loi%20hydrocarbures.pdf

[S3] 国民议会——2017年10月10日第139次表决，审议整项法案—— https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/139

[S4] 国民议会——2017年12月1日会议纪要，关于终止碳氢化合物开采和法属圭亚那问题的辩论—— https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2017-2018/seance-du-vendredi-01-decembre-2017

[S5] 生态转型部——法律实施情况：2018年2月1日，48份采矿许可证申请被驳回—— https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/2018.01.31_NH_LoiHydrocarbures.pdf

[S6] SDES — Chiffres clés de l’énergie, pétrole, édition 2025 — https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/edition-numerique/chiffres-cles-energie/fr/12-petrole

[S7] UFIP能源与交通——《2025年法国液态能源供应展望》，发布于2026年6月2日—— https://www.energiesetmobilites.fr/presse/informations/approvisionnement-de-la-france-en-energies-liquides-en-2025

[S8] CPDP——截至2026年1月1日法国石油/炼油市场—— https://www.cpdp.org/le-marche-petrolier

[S9] Tullow Oil — Interim Management Statement November 2011, découverte Zaedyus en Guyane française — https://www.tullowoil.com/media/press-releases/interim-management-statement-november-2011/

[S10] 参议院——海外专属经济区：关键时刻，扎伊迪乌斯历史数据—— https://www.senat.fr/rap/r13-430/r13-4303.html

[S11] 国民议会——关于法加海上边界及圣皮埃尔和密克隆群岛潜力的第1312号信息报告—— https://www.assemblee-nationale.fr/13/rap-info/i1312.asp

[S12] GeoLittoral — 圣皮埃尔和密克隆群岛海盆地战略文件，碳氢化合物问题 — https://www.geolittoral.developpement-durable.gouv.fr/les-enjeux-du-document-strategique-de-bassin-a1586.html

[S13] Légifrance — Juan de Nova 深水海事许可证，2008 年 12 月 22 日法令 — https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000020009015

[S14] Legifrance — Juan de Nova Est 许可证，2008 年 12 月 22 日法令 — https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000020009013

[S15] 参议院——关于解除海外领土碳氢化合物禁令的第297号报告（2025-2026年）—— https://www.senat.fr/rap/l25-297/l25-2974.html

[S16] US Geological Survey — Assessment of Undiscovered Conventional Oil and Gas Resources of Offshore East Africa and the Seychelles, 2022 — https://pubs.usgs.gov/publication/fs20243010/full

[S17] Sénat — Rapport 2024-2025 sur le Suriname, données GranMorgu / TotalEnergies — https://www.senat.fr/rap/l24-750/l24-7501.html

[S18] Sénat — Texte adopté le 29 janvier 2026 visant à lever l’interdiction dans certains outre-mer — https://www.senat.fr/leg/tas25-050.html

[S19] 国民议会——2026年6月11日第7386号投票：第一条，64票赞成/74票反对—— https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/7386

[S20] Assemblée nationale — Amendement n°31 d’Agnès Pannier-Runacher, arguments contre la réouverture, juin 2026 — https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/amendements/2415/AN/31

[S21] 参议院——关于2026年海外领土油气开采的提案和辩论—— https://www.senat.fr/leg/ppl25-298.html

[S22] SDES——2025年法国能源平衡（暂定数据）—— https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/bilan-energetique-de-la-france-en-2025-donnees-provisoires

[S23] 法国法律——2017年法律的合并版本，将于2026年生效—— https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000036339396

[S24] 参议院——2025-2026年度立法文件：2026年1月29日投票表决（227票赞成，105票反对），在众议院否决后提交二读—— https://www.senat.fr/dossier-legislatif/ppl25-185.html

[S25] 爱丽舍宫——2017年9月6日部长会议及总统关于暂停发放新的油气许可证的立场—— https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2017/09/06/compte-rendu-du-conseil-des-ministres-du-mercredi-6-septembre-201

[S26] 生态转型部——2018年2月1日：48份申请被驳回，16份申请根据法律确定性条款继续处理—— https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/2018.01.31_NH_LoiHydrocarbures.pdf

[S27] 石油工程师协会 (SPE) 与世界石油理事会、美国石油地质学家协会 (AAPG)、石油评价工程师协会 (SPEE)、勘探地球物理学家协会 (SEG)、欧洲地球科学家和工程师协会 (EAGE) 以及岩石物理学家和测井分析师协会 (SPWLA) 联合发布了《石油资源管理系统 (PRMS)》2018 年更新版。 https://www.spe.org/en/industry/reserves/

[S28] EUR-Lex — 指令 2009/119/EC：维持相当于至少 90 天净进口量或 61 天消费量的战略石油库存的义务 — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A32009L0119

[S29] Agence internationale de l’énergie — The Oil and Gas Industry in Net Zero Transitions : besoins d’investissement selon le scénario 1,5 °C / NZE — https://www.iea.org/reports/the-oil-and-gas-industry-in-net-zero-transitions/executive-summary

[S30] TotalEnergies — 苏里南格兰莫尔古油田：可采储量超过7.5亿桶，FPSO日产量22万桶，投资额约105亿美元 — https://www2.totalenergies.com/fr/actualites/communiques-presse/suriname-totalenergies-annonce-decision-finale-dinvestissement

[S31] 国民议会——菲利普·弗利奥于2017年11月提出的第6号修正案：议会提供的胡安·德·诺瓦油田历史储量范围为60亿至120亿桶的依据—— https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/amendements/0417/AN/6

[S32] 参议院——2026年1月29日会议：关于重新开放海外领土碳氢化合物开采的辩论以及对2017年海外豁免的提醒—— https://www.senat.fr/seances/s202601/s20260129/s20260129009.html

[S33] 国民议会——2026年6月11日会议纪要：政府对海外法案的立场和辩论—— https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2025-2026/deuxieme-seance-du-jeudi-11-juin-2026

[S34] 国民议会——2017年立法文件：2017年12月19日最终通过，2017年12月30日颁布—— https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/dossiers/fin_recherche_exploitation_hydrocarbures

[S35] Légifrance — 2015 年 9 月 21 日发布的命令，将“Juan de Nova 深海”许可证延长至 2018 年 12 月 30 日 — https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000031239694

[S36] 法国和外交部——法国-马达加斯加格洛里奥索群岛、胡安·德·诺瓦岛、欧罗巴岛和巴萨斯·达·印第亚岛联合委员会第二次会议联合新闻稿，2025年6月30日—— https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/presse-et-ressources/decouvrir-et-informer/actualites/deuxieme-session-de-la-commission-mixte-france-madagascar-sur-les-iles-glorieuses-juan-de-nova

编辑谨慎规则： 当一个数字来自议会文件、但无法追溯到一项一手地质评估时，本文把它表述为历史上出现过的主张或情景，而不是经过认证的法国储量。同样，2026年的议会状态被描述为截至2026年9月20日仍在进行中的程序。