Франция больше не может избегать честного разговора о системе социальной зависимости. Солидарность необходима в любой цивилизованной нации. Но солидарность и постоянная зависимость — не одно и то же. Когда государственная помощь структурно отделяется от реального пути к автономии, труду и ответственности, она больше не защищает общество: она его ослабляет.
Эта статья — открытое письмо политическим руководителям. Проблема не в самом существовании социальной помощи, а в отсутствии последовательной доктрины. Слишком много механизмов накапливалось годами без стратегического пересмотра, без ясных условий и без серьёзной долгосрочной оценки стимулов, побочных эффектов и бюджетной устойчивости.
Система, построенная накоплением
Последовательные правительства часто добавляли новые пособия или новые исключения, чтобы ответить на срочность, электоральное давление или медийную эмоцию. Результат — фрагментированная архитектура, которую обычные граждане едва понимают и которую сами администрации с трудом объясняют ясно. Это создаёт непрозрачность, растрату и недоверие.
Те, кто финансирует систему, всё чаще чувствуют, что усилие бесконечно и плохо контролируется. Те, кто от неё зависит, могут чувствовать себя запертыми в механизме, который управляет бедностью вместо того, чтобы помогать из неё выйти. В обоих случаях доверие разрушается.
Солидарность должна возвращать к автономии
Цель помощи должна состоять в защите людей в трудный период и в восстановлении, когда это возможно, условий самостоятельности. Это означает более точное назначение помощи, более твёрдое сопровождение к занятости или обучению, более ясные права и обязанности, а также отказ нормализовать долгосрочную бездеятельность, когда работа остаётся возможной.
Устойчивое социальное государство должно защищать уязвимых, а не организовывать социальную неподвижность. Оно не должно наказывать усилие, делая возвращение к работе административно или финансово иррациональным.
Что нужно изменить?
Франция должна упростить систему, сделать пособия более прозрачными, последовательно бороться с мошенничеством и переориентировать часть государственных расходов на пути возвращения к работе, предпринимательству и местной экономической активности. Государственная солидарность должна оставаться сильной, но она должна снова служить национальной цели: достоинству через защиту и автономии через ответственность.
Центральный вопрос прост: хотим ли мы социальное государство, которое вытаскивает людей из трудности, или систему, которая постепенно устанавливает зависимость как постоянный социальный горизонт?