На каждом пункте оплаты вы платите не за дорогу. Вы платите ренту. И государство само её организовало.
Знаете ли вы это?
Вы выезжаете на автомагистраль, чтобы поехать в отпуск, на работу или увидеть семью. Вы платите. Много. Всё больше. И ваше ощущение, что что-то не так, абсолютно оправдано.
Вот цифры, источники и название скандала: приватизация автомагистралей в 2006 году.
В 2006 году правительство Доминика де Вильпена решило приватизировать исторические концессионные компании автомагистралей, официально для сокращения государственного долга. Продажа государственных долей принесла казне 16,5 млрд евро. Источники: Финансовая комиссия Сената, доклад Делайе и отчёт IGF-CGEDD за февраль 2021 года.
Шестнадцать с половиной миллиардов. Запомните эту цифру, потому что именно такова была цена, за которую нация фактически отдала стратегический актив.
Дивиденды, выплаченные акционерам четырёх крупнейших автомагистральных компаний, должны достичь 76 млрд евро к 2036 году. То есть примерно в пять раз больше цены, за которую государство продало эти инфраструктуры в 2006 году. Государство продало за 16,5 млрд евро актив, который выплатит своим частным покупателям 76 млрд евро дивидендов. Оно продало курицу, несущую золотые яйца, а теперь смотрит, как другие собирают яйца, за которые платите вы каждый раз, проезжая через пункт оплаты.
Сенатская следственная комиссия 2020 года установила несколько фактов, которые должны были вызвать национальное возмущение. Компании уже получили около 24 млрд евро чистой прибыли между 2006 и 2019 годами. Их доходность была аномально высокой для инфраструктур с низким риском. Значительная часть долга была переложена на сами концессионные компании. Проще говоря: государство продало стратегический актив слишком дёшево, покупатели частично профинансировали сделку самим активом, а пользователь с тех пор оплачивает счёт.
Формула тарифов: защищённая рента
Контракты автомагистралей предусматривают автоматическое повышение тарифов. Базовая формула гарантирует рост платежей не менее чем на 70 % инфляции. Но это нижний предел, а не верхний. Каждые пять лет государство подписывает с компаниями плановые контракты: компании обязуются финансировать работы, а взамен государство предоставляет дополнительные повышения сверх 70 % инфляции.
Конкретный результат таков: с 2000 по 2006 год тарифы росли в среднем на 2,06 % в год при инфляции 1,63 %. Иными словами, тарифы структурно растут быстрее стоимости жизни.
Настоящая проблема, выявленная Счётной палатой ещё в 2008 году, — это непрозрачность и размножение механизмов. Игра с распределением повышений между участками позволяет сильнее повышать цены там, где движение наиболее плотное. Комитет пользователей, созданный в 2009 году, даже не был проконсультирован при обновлении контрактов.
Говоря ясно: государство всё это утверждает. Следовательно, государство несёт ответственность. Наша роль больше не в том, чтобы оставаться зрителями упадка.