{ "version": "V20.10.1", "date": "2026-08-08", "category": "07", "audited_measures": 10, "total_audited_after_version": 92, "total_corpus": 155, "public_wording_rule_fr": "Utiliser des statuts neutres tels que chiffrage à consolider, estimation prudente ou hypothèse à documenter davantage. Ne jamais transformer une incertitude en certitude.", "public_wording_rule_en": "Use neutral statuses such as costing to consolidate, prudent estimate or assumption requiring further documentation. Never turn uncertainty into certainty.", "measures": [ { "id": "7.01", "fr": "Renégociation du versement nucléaire universel, dispositif post-ARENH", "en": "Renegotiate the universal nuclear payment, post-ARENH mechanism", "effect_fr": "3 à 5 Md€ par an — GE C", "effect_en": "€3–5bn per year — public-enterprise gain, C", "cls": "public_enterprise_gain", "nature_fr": "Gain potentiel pour EDF, pas économie budgétaire automatique", "nature_en": "Potential EDF gain, not an automatic budget saving", "ref_fr": "L’ARENH a pris fin au 31 décembre 2025 et le VNU s’applique depuis 2026. La CRE a estimé les revenus nucléaires 2026 d’EDF à 23,7 Md€ (65,86 €/MWh) et la minoration VNU 2026 a été fixée à 0 €/MWh.", "ref_en": "ARENH ended on 31 December 2025 and the VNU applies from 2026. CRE estimated EDF’s 2026 nuclear revenue at €23.7bn (€65.86/MWh), while the 2026 VNU rebate was set at €0/MWh.", "cons_fr": "Les 3–5 Md€ historiques sont conservés comme scénario-source, mais ils ne peuvent réduire le déficit public que via un canal explicite : dividende, impôt, transfert ou moindre besoin de soutien. EDF doit aussi financer maintenance, combustible, réseau et investissements.", "cons_en": "The source €3–5bn scenario is preserved, but it can reduce the public deficit only through an explicit channel: dividends, tax, transfer or lower support needs. EDF must also finance maintenance, fuel, grid and investment.", "sim_fr": "Compte EDF séparé : variation de revenu nucléaire → coûts → résultat/cash-flow → dividendes/impôts éventuels. Compte consommateurs séparé.", "sim_en": "Separate EDF account: nuclear-revenue change → costs → profit/cash flow → possible dividends/taxes. Consumer account kept separate.", "ded": [ "7.02", "10.01", "10.03" ], "sources": [ [ "CRE — estimation des revenus nucléaires EDF", "https://www.cre.fr/electricite/marche-de-detail-de-lelectricite/vnu-estimation-des-revenus-nucleaires-dedf.html" ], [ "CRE — minoration VNU 2026 à 0 €/MWh", "https://www.cre.fr/actualites/toute-lactualite/lenergie-du-droit-numero-94.html" ], [ "CRE — données ouvertes VNU", "https://www.cre.fr/documents/open-data/vnu-estimations-des-revenus-nucleaires-dedf-et-tarif-unitaire-de-minoration.html" ] ] }, { "id": "7.02", "fr": "Renégociation européenne du mécanisme de régulation nucléaire", "en": "Renegotiate the European nuclear regulatory mechanism", "effect_fr": "Effet structurel", "effect_en": "Structural effect", "cls": "regulatory_reform", "nature_fr": "Réforme réglementaire à traduire en paramètres financiers", "nature_en": "Regulatory reform requiring financial parameters", "ref_fr": "Le mécanisme post-ARENH français repose désormais sur le VNU, avec des seuils et une minoration déterminés dans le cadre législatif et réglementaire applicable.", "ref_en": "France’s post-ARENH framework now rests on the VNU, with thresholds and a rebate defined by the applicable statutory and regulatory framework.", "cons_fr": "Aucun euro n’est ajouté tant que la renégociation n’est pas traduite en paramètres concrets : seuils, assiette, bénéficiaires, articulation avec le marché européen et effets sur EDF et les consommateurs.", "cons_en": "No amount is added until renegotiation is translated into concrete parameters: thresholds, base, beneficiaries, interaction with the European market, and effects on EDF and consumers.", "sim_fr": "0 € par défaut ; impacts captés dans 7.01 lorsque des paramètres juridiques précis sont définis.", "sim_en": "€0 by default; impacts captured through 7.01 once precise legal parameters are defined.", "ded": [ "7.01" ], "sources": [ [ "CRE — VNU et revenus nucléaires", "https://www.cre.fr/electricite/marche-de-detail-de-lelectricite/vnu-estimation-des-revenus-nucleaires-dedf.html" ], [ "CRE — cadre VNU", "https://www.cre.fr/actualites/toute-lactualite/lenergie-du-droit-numero-94.html" ] ] }, { "id": "7.03", "fr": "Abrogation de la loi de 2017 interdisant l’exploitation des hydrocarbures", "en": "Repeal the 2017 law ending hydrocarbon exploration and production", "effect_fr": "Recette nouvelle non chiffrée — RN", "effect_en": "Unquantified new revenue — RN", "cls": "legal_unlock_contingent_revenue", "nature_fr": "Ouverture juridique ; recette conditionnelle", "nature_en": "Legal opening; contingent revenue", "ref_fr": "Le ministère indique que la production pétrolière française représente environ 1 % de la consommation et rappelle le cadre de sortie progressive issu de la loi de 2017.", "ref_en": "The ministry states that French oil production represents about 1% of consumption and recalls the progressive phase-out framework stemming from the 2017 law.", "cons_fr": "Abroger une interdiction ne crée aucune recette en soi. La recette ne naît qu’après permis, découverte exploitable, investissement, production et prélèvements effectivement encaissés.", "cons_en": "Repealing a ban creates no revenue by itself. Revenue arises only after permits, a commercially exploitable discovery, investment, production and taxes/royalties actually collected.", "sim_fr": "0 € en scénario de base ; recettes uniquement à partir d’une production documentée, nettes des coûts publics.", "sim_en": "€0 in the baseline; revenue only from documented production, net of public costs.", "ded": [ "7.04" ], "sources": [ [ "Ministère de la Transition écologique — ressources en hydrocarbures", "https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/ressources-hydrocarbures-france" ] ] }, { "id": "7.04", "fr": "Programme national d’exploration pétrolière et gazière", "en": "National oil and gas exploration programme", "effect_fr": "Recette nouvelle non chiffrée — RN", "effect_en": "Unquantified new revenue — RN", "cls": "exploration_investment_contingent_revenue", "nature_fr": "Investissement/exploration avant éventuelle recette", "nature_en": "Investment/exploration before any potential revenue", "ref_fr": "La production nationale actuelle demeure marginale par rapport à la consommation. Un programme d’exploration doit donc commencer par des coûts géologiques, techniques, administratifs et environnementaux.", "ref_en": "Current domestic production remains marginal relative to consumption. An exploration programme therefore begins with geological, technical, administrative and environmental costs.", "cons_fr": "Séparer coût d’exploration, financement privé/public, probabilité de découverte, délai de développement, redevances et fiscalité. Aucun gisement hypothétique n’entre dans le solde budgétaire.", "cons_en": "Separate exploration cost, private/public financing, discovery probability, development lead time, royalties and taxation. No hypothetical field enters the fiscal balance.", "sim_fr": "Investissement négatif à court terme si public ; recette postérieure seulement après mise en production.", "sim_en": "Negative short-term investment if publicly funded; later revenue only after production begins.", "ded": [ "7.03" ], "sources": [ [ "Ministère de la Transition écologique — ressources en hydrocarbures", "https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/ressources-hydrocarbures-france" ] ] }, { "id": "7.05", "fr": "Relance du projet Astrid, nucléaire de quatrième génération", "en": "Restart the ASTRID fourth-generation nuclear project", "effect_fr": "Investissement — IN", "effect_en": "Investment — IN", "cls": "strategic_investment", "nature_fr": "R&D et capital de long terme", "nature_en": "Long-term R&D and capital investment", "ref_fr": "Le CEA rappelle qu’ASTRID a été conduit de 2010 à 2019 puis arrêté après la décision de différer le démonstrateur. Les travaux sur les réacteurs rapides et les acquis du programme se poursuivent sous d’autres formes.", "ref_en": "CEA states that ASTRID ran from 2010 to 2019 and ended after the demonstrator was deferred. Work on fast reactors and the programme’s knowledge base continues in other forms.", "cons_fr": "Une relance est d’abord un programme pluriannuel de R&D, ingénierie, sûreté et investissement. Aucun bénéfice industriel futur n’est compté comme recette budgétaire avant modèle économique documenté.", "cons_en": "A restart is first a multi-year R&D, engineering, safety and capital programme. No future industrial benefit is counted as fiscal revenue before a documented business case exists.", "sim_fr": "Coût d’investissement explicite ; 0 € de recette/saving automatique sur cinq ans.", "sim_en": "Explicit investment cost; €0 automatic revenue/saving over five years.", "ded": [ "6.08", "9.03" ], "sources": [ [ "CEA — conception du réacteur ASTRID", "https://www.cea.fr/energies/iresne/Pages/Nos%20r%C3%A9alisations/Conception%20%EF%BC%86%20innovation/Conception-du-reacteur-ASTRID.aspx" ], [ "CEA — réacteurs du futur", "https://www.cea.fr/Pages/domaines-recherche/energies/energie-nucleaire/reacteurs-nucleaires-futur.aspx" ] ] }, { "id": "7.06", "fr": "Préparation à l’exploitation de l’hélium-3 lunaire", "en": "Prepare for lunar helium-3 exploitation", "effect_fr": "Effet structurel", "effect_en": "Structural effect", "cls": "long_horizon_research", "nature_fr": "Option technologique de très long terme", "nature_en": "Very-long-horizon technology option", "ref_fr": "En mai 2026, la NASA a attribué 6,9 M$ à Interlune pour développer et valider des technologies de prospection de ressources lunaires incluant l’hélium-3. Cela confirme un sujet de R&D réel, pas une recette exploitable à court terme.", "ref_en": "In May 2026, NASA awarded $6.9m to Interlune to develop and validate lunar-resource prospecting technologies including helium-3. This confirms a real R&D topic, not near-term exploitable revenue.", "cons_fr": "Classer comme recherche/option stratégique. Aucun revenu hélium-3 n’entre dans le budget à cinq ans tant que prospection, extraction, transport, débouché industriel et économie de la fusion ne sont pas démontrés.", "cons_en": "Treat as research/strategic option. No helium-3 revenue enters the five-year budget until prospecting, extraction, transport, industrial demand and fusion economics are established.", "sim_fr": "0 € d’effet budgétaire positif ; coût R&D éventuel isolé.", "sim_en": "€0 positive fiscal effect; any R&D cost isolated.", "ded": [ "7.05", "6.08" ], "sources": [ [ "NASA — Lunar Resource-Seeking Technologies, 4 May 2026", "https://www.nasa.gov/technology/nasa-fosters-development-of-lunar-resource-seeking-technologies/" ] ] }, { "id": "7.07", "fr": "Baisse immédiate de 20 centimes par litre sur les taxes carburants", "en": "Immediate 20-cent-per-litre cut in fuel taxes", "effect_fr": "Coût source : 6 Md€ par an — GM A", "effect_en": "Source cost: €6bn per year — household gain, A", "cls": "tax_cut_cost", "nature_fr": "Gain de pouvoir d’achat financé par perte de recette", "nature_en": "Purchasing-power gain financed by lost revenue", "ref_fr": "Le document ministériel de suivi des produits pétroliers donne une consommation annuelle mobile de 47,428 milliards de litres de carburants routiers autour d’août 2025. Une baisse uniforme de 0,20 €/l sur chaque litre représente un écran mécanique brut d’environ 9.49 Md€ par an. Au T1 2026, la demande routière reculait encore de 3,4 % sur un an.", "ref_en": "The ministry petroleum-market document reports an annual-moving road-fuel volume of 47.428 billion litres around August 2025. A uniform €0.20/l cut on every litre gives a gross mechanical screen of about €9.49bn per year. Road-fuel demand was still down 3.4% year on year in Q1 2026.", "cons_fr": "Le coût historique de 6 Md€ reste la valeur-source du Plan. Le chiffrage actuel doit préciser litres éligibles, remboursements professionnels, articulation accises/TVA et réponse comportementale. Aucune baisse n’est financée par dette.", "cons_en": "The Plan’s historic €6bn cost remains the source value. A current estimate must specify eligible litres, professional refunds, excise/VAT interaction and behavioural response. No cut is debt financed.", "sim_fr": "Perte brute de recette + effet TVA/volume − éventuels retours économiques ; financement obligatoire avant activation.", "sim_en": "Gross revenue loss + VAT/volume effect − any economic feedback; funding required before activation.", "ded": [ "6.01", "10.01", "10.03" ], "sources": [ [ "Ministère — cours, prix, marges et consommation pétrolière", "https://portail.documentation.developpement-durable.gouv.fr/pub/MPDOUV00266816-cours-prix-marges-des-produits-petroliers-france-d.html" ], [ "SDES — conjoncture énergétique T1 2026", "https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/publicationweb/817" ] ] }, { "id": "7.08", "fr": "Renationalisation des autoroutes à l’échéance des concessions", "en": "Return motorways to public control when concessions expire", "effect_fr": "2 à 4 Md€ par an — RN B", "effect_en": "€2–4bn per year — revenue, B", "cls": "post_concession_operating_revenue", "nature_fr": "Recette nette post-concession, pas chiffre d’affaires", "nature_en": "Net post-concession revenue, not turnover", "ref_fr": "Les sept principales concessions, représentant plus de 90 % du réseau concédé, expirent entre 2031 et 2036. En 2024, les SCA ont réalisé 12,8 Md€ de chiffre d’affaires et 4,3 Md€ de résultat net. L’ART chiffre aussi des obligations de fin de contrat : environ 1,2 Md€ d’entretien supplémentaire et 0,4 à 5,1 Md€ d’investissements restant à clarifier.", "ref_en": "The seven main concessions, covering more than 90% of the concession network, expire between 2031 and 2036. In 2024, concession companies generated €12.8bn revenue and €4.3bn net profit. ART also identifies end-of-contract obligations: about €1.2bn extra maintenance and €0.4–5.1bn of investments to be clarified.", "cons_fr": "Aucune recette 7.08 avant l’échéance contractuelle dans le scénario de base. Après restitution : péages/recettes − exploitation − entretien − investissements − financement. Le résultat net privé actuel n’est qu’une borne sectorielle, pas une recette publique garantie.", "cons_en": "No 7.08 revenue before contractual expiry in the baseline. After handback: toll/other revenue − operations − maintenance − investment − financing. Current private net profit is only a sector-scale bound, not guaranteed public revenue.", "sim_fr": "Activation à partir de 2031 au plus tôt ; scénario net post-concession. Exclusion/déduplication avec 7.09 et 7.10.", "sim_en": "Activation from 2031 at the earliest; net post-concession scenario. Deduplicated against 7.09 and 7.10.", "ded": [ "7.09", "7.10" ], "sources": [ [ "ART — échéance 2031-2036 des concessions historiques", "https://www.autorite-transports.fr/communiques/forte-dun-bilan-qui-a-demontre-lefficacite-de-son-action-lautorite-de-regulation-des-transports-formule-des-propositions-pour-lavenir-du-secteur-autoroutier-conced/" ], [ "ART — comptes SCA 2024", "https://www.autorite-transports.fr/communiques/la-synthese-des-comptes-des-societes-concessionnaires-dautoroute-celebre-ses-10-ans-dinformations-aupres-du-public-et-des-decideurs-et-continue-de-senrichir-avec-de-nouveaux/" ], [ "ART — obligations de fin de concession", "https://www.autorite-transports.fr/communiques/fin-des-concessions-dautoroutes-historiques-le-maintien-de-lequilibre-economique-des-contrats-necessite-de-preciser-a-breve-echeance-les-obligations-des-societes-concessionnai/" ] ] }, { "id": "7.09", "fr": "Taxe sur les surprofits des sociétés concessionnaires d’autoroutes", "en": "Tax excess profits of motorway concession companies", "effect_fr": "1,2 Md€ par an — RN B", "effect_en": "€1.2bn per year — revenue, B", "cls": "incremental_sector_tax", "nature_fr": "Recette fiscale additionnelle à isoler de la taxe existante", "nature_en": "Incremental tax revenue net of the existing tax", "ref_fr": "Une taxe sur l’exploitation des infrastructures de transport de longue distance existe déjà : elle s’applique au-delà de 120 M€ de revenus si la rentabilité moyenne excède 10 %, avec un taux de 4,6 % sur la fraction de revenus au-dessus du seuil.", "ref_en": "A long-distance transport-infrastructure operating tax already exists: it applies above €120m of revenue when average profitability exceeds 10%, at 4.6% of revenue above the threshold.", "cons_fr": "Le 1,2 Md€ du Plan ne peut être ajouté intégralement aux recettes actuelles sans définir la nouvelle assiette, le taux et retrancher la taxe déjà encaissée. À l’expiration des concessions, la base taxable privée diminue ou disparaît selon le modèle 7.08/7.10.", "cons_en": "The Plan’s €1.2bn cannot simply be added to current receipts without defining the new base and rate and subtracting existing tax revenue. As concessions expire, the private taxable base shrinks or disappears depending on 7.08/7.10.", "sim_fr": "Recette incrémentale seulement : taxe réformée − taxe existante ; extinction progressive avec les concessions concernées.", "sim_en": "Incremental revenue only: reformed tax − existing tax; gradual phase-out with the relevant concessions.", "ded": [ "7.08", "7.10" ], "sources": [ [ "Légifrance — champ de la taxe, seuils 120 M€ / 10 %", "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000048796747" ], [ "Légifrance — taux de 4,6 %", "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000044595989/LEGISCTA000048796771/2026-04-25" ], [ "ART — comptes SCA 2024", "https://www.autorite-transports.fr/communiques/la-synthese-des-comptes-des-societes-concessionnaires-dautoroute-celebre-ses-10-ans-dinformations-aupres-du-public-et-des-decideurs-et-continue-de-senrichir-avec-de-nouveaux/" ] ] }, { "id": "7.10", "fr": "Régie nationale des autoroutes après échéance, modèle italien", "en": "National motorway authority after concession expiry, Italian-model reference", "effect_fr": "Effet structurel", "effect_en": "Structural effect", "cls": "governance_model", "nature_fr": "Choix de gouvernance post-concession", "nature_en": "Post-concession governance choice", "ref_fr": "L’ART appelle précisément à décider avant 2031 des futures modalités de gestion : modèle d’exploitation, périmètre, investissements, financement et durée des éventuels nouveaux contrats.", "ref_en": "ART explicitly calls for decisions before 2031 on future management arrangements: operating model, perimeter, investment, financing and any future contract duration.", "cons_fr": "7.10 ne produit pas un montant autonome : c’est l’architecture institutionnelle de 7.08. La référence au « modèle italien » est conservée comme libellé source ; toute comparaison opérationnelle devra identifier précisément l’opérateur, le cadre juridique et les performances comparables.", "cons_en": "7.10 does not create an independent amount: it is the institutional architecture for 7.08. The “Italian model” wording is preserved as the source label; any operational comparison must identify the exact operator, legal framework and comparable performance.", "sim_fr": "0 € autonome ; coûts et recettes intégrés au scénario post-concession 7.08.", "sim_en": "€0 standalone; costs and revenue included in the 7.08 post-concession scenario.", "ded": [ "7.08", "7.09" ], "sources": [ [ "ART — avenir du modèle autoroutier après concessions", "https://www.autorite-transports.fr/communiques/forte-dun-bilan-qui-a-demontre-lefficacite-de-son-action-lautorite-de-regulation-des-transports-formule-des-propositions-pour-lavenir-du-secteur-autoroutier-conced/" ], [ "ART — fin des concessions", "https://www.autorite-transports.fr/communiques/fin-des-concessions-dautoroutes-historiques-le-maintien-de-lequilibre-economique-des-contrats-necessite-de-preciser-a-breve-echeance-les-obligations-des-societes-concessionnai/" ] ] } ] }