{ "version": "V20.10.2", "date": "2026-08-08", "category": "08", "category_fr": "Agriculture, industrie, économie", "category_en": "Agriculture, industry and economy", "audited_measures": 10, "total_audited_after_version": 102, "total_corpus": 155, "public_wording_rule_fr": "Préférer « chiffrage à consolider », « estimation prudente », « hypothèse à documenter davantage » ou « évaluation en cours de consolidation » lorsque le niveau de preuve ne permet pas une consolidation budgétaire.", "public_wording_rule_en": "Use neutral wording such as “costing to be consolidated” or “estimate under consolidation” when evidence does not support fiscal consolidation.", "measures": [ { "id": "8.01", "fr": "Renforcement contraignant du label « fait maison »", "en": "Strengthen and enforce the “fait maison” label", "effect_fr": "Effet structurel", "effect_en": "Structural effect", "cls": "structural_consumer_information", "nature_fr": "Règle d’information et de contrôle ; pas d’économie budgétaire directe", "nature_en": "Consumer-information and enforcement rule; no direct budget saving", "ref_fr": "Le Code de la consommation encadre déjà la mention « fait maison » : un plat est élaboré sur place à partir de produits bruts, sous exceptions réglementaires. En juin 2026, le Conseil national de la consommation a adopté un avis préparant une révision du dispositif.", "ref_en": "The Consumer Code already regulates the “fait maison” label: a dish must be prepared on site from raw products, subject to regulatory exceptions. In June 2026, the National Consumer Council adopted an opinion preparing a reform of the scheme.", "cons_fr": "La mesure doit être évaluée par le taux de conformité, la lisibilité pour le consommateur et le coût de contrôle. Aucun montant n’entre dans le compteur d’économies sans baisse de dépense identifiable.", "cons_en": "The measure should be assessed through compliance rates, consumer clarity and enforcement costs. No amount enters the savings counter without an identifiable expenditure reduction.", "sim_fr": "0 € d’effet budgétaire par défaut ; coût de contrôle éventuel séparé.", "sim_en": "€0 default budget effect; any enforcement cost is modelled separately.", "ded": [], "sources": [ [ "Légifrance — Code de la consommation, art. L122-19 à L122-21", "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006069565/LEGISCTA000032221069/2026-07-01/" ], [ "CNC — avis du 2 juin 2026 relatif à la mention « fait maison »", "https://www.economie.gouv.fr/cnc/avis-relatif-la-mention-fait-maison" ] ] }, { "id": "8.02", "fr": "Cantines publiques à 80 pour cent de produits français en 2030", "en": "Reach 80% French products in public canteens by 2030", "effect_fr": "Effet structurel", "effect_en": "Structural effect", "cls": "procurement_policy", "nature_fr": "Objectif d’approvisionnement ; effet budgétaire dépendant des prix et du droit de la commande publique", "nature_en": "Procurement target; budget effect depends on prices and procurement law", "ref_fr": "EGAlim impose déjà au moins 50 % de produits durables et de qualité, dont 20 % bio. Pour les achats 2024 télédéclarés, les taux observés étaient de 29,5 % de produits durables et 11,8 % de bio ; 33 797 sites étaient couverts, soit environ 40 % des sites. L’origine « France » est désormais suivie à titre facultatif dans la télédéclaration.", "ref_en": "EGAlim already requires at least 50% sustainable and quality products, including 20% organic. In 2024 reported purchases, the observed rates were 29.5% sustainable products and 11.8% organic; 33,797 sites were covered, about 40% of all sites. “France” origin can now be reported voluntarily.", "cons_fr": "Un quota fondé directement sur l’origine française doit être juridiquement retravaillé : la commande publique européenne impose égalité de traitement et non-discrimination et interdit en principe de favoriser une origine déterminée. Le scénario devra donc tester des critères licites de qualité, durabilité, saisonnalité, performance environnementale ou approvisionnement direct.", "cons_en": "A quota directly based on French origin requires legal redesign: EU public procurement requires equal treatment and non-discrimination and generally prohibits favouring a specific origin. The scenario must therefore test lawful quality, sustainability, seasonality, environmental-performance or direct-supply criteria.", "sim_fr": "0 € d’économie automatique ; calcul du différentiel de coût d’achat, logistique, gaspillage et effets agricoles.", "sim_en": "No automatic saving; model purchase-price differential, logistics, waste and agricultural effects.", "ded": [ "8.04" ], "sources": [ [ "Ministère de l’Agriculture — campagne EGalim 2026 et résultats 2024", "https://agriculture.gouv.fr/restauration-collective-ouverture-de-la-campagne-de-teledeclaration-2026-sur-les-achats-de-produits" ], [ "DRAAF AURA — origine locale et commande publique, juillet 2026", "https://draaf.auvergne-rhone-alpes.agriculture.gouv.fr/acheteurs-en-restauration-collective-comment-valoriser-les-productions-de-a6683.html" ], [ "EUR-Lex — directive 2014/24/UE, art. 18 et 42", "https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/24/oj/fra" ] ] }, { "id": "8.03", "fr": "Libéralisation de l’autonomie alimentaire citoyenne", "en": "Liberalise citizen food self-sufficiency", "effect_fr": "Effet structurel", "effect_en": "Structural effect", "cls": "structural_reform", "nature_fr": "Réforme réglementaire ; effet économique local, pas économie budgétaire prédéfinie", "nature_en": "Regulatory reform; local economic effect, no predetermined budget saving", "ref_fr": "La proposition recouvre potentiellement urbanisme, vente directe, transformation domestique, petits élevages, jardins et règles sanitaires. Aucun agrégat budgétaire unique ne correspond à ce périmètre hétérogène.", "ref_en": "The proposal potentially spans planning rules, direct sales, home processing, small-scale livestock, gardens and health rules. No single budget aggregate maps cleanly to this heterogeneous scope.", "cons_fr": "Décomposer la mesure en sous-réformes juridiques avant tout chiffrage. Les gains éventuels relèvent d’abord du revenu des ménages, de la résilience et de l’activité locale ; les pertes de recettes ou coûts de contrôle doivent être séparés.", "cons_en": "Break the measure into legal sub-reforms before costing it. Potential gains first concern household income, resilience and local activity; revenue losses or enforcement costs must be separated.", "sim_fr": "0 € par défaut ; modules sectoriels uniquement après définition précise.", "sim_en": "€0 by default; sector modules only after precise definition.", "ded": [ "8.05" ], "sources": [ [ "Ministère de l’Agriculture — circuits courts : exigences sanitaires et flexibilité pour les petites entreprises", "https://agriculture.gouv.fr/circuits-courts-exigences-sanitaires-et-flexibilite-pour-les-petites-entreprises" ], [ "Légifrance — Code rural et de la pêche maritime, livre VI : production et marchés", "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006071367/LEGISCTA000006121424/" ] ] }, { "id": "8.04", "fr": "Plafonnement des marges sur les marchés publics", "en": "Cap margins on public procurement contracts", "effect_fr": "3 à 5 Md€ par an — EB C", "effect_en": "€3–5bn per year — direct budget saving, C", "cls": "duplicate_budget_saving", "nature_fr": "Même ligne financière que 6.12 ; aucune économie additionnelle dans le consolidé", "nature_en": "Same financial line as 6.12; no additional saving in consolidation", "ref_fr": "La mesure 6.12 porte déjà le même mécanisme (« plafonnement des marges sur les marchés publics à 30 % ») et a été auditée en V20.10.0. Le montant 3–5 Md€ doit donc être contrôlé une seule fois sur les données de commande publique.", "ref_en": "Measure 6.12 already contains the same mechanism (“cap public-procurement margins at 30%”) and was audited in V20.10.0. The €3–5bn amount must therefore be tested only once against procurement data.", "cons_fr": "Propriétaire financier retenu : 6.12. La ligne 8.04 reste visible pour respecter le corpus source mais vaut 0 € additionnel dans tout total consolidé.", "cons_en": "Financial owner: 6.12. Line 8.04 remains visible to preserve the source corpus but contributes €0 additional amount to any consolidated total.", "sim_fr": "Alias de 6.12 ; impossible d’activer deux fois la même économie.", "sim_en": "Alias of 6.12; the same saving cannot be activated twice.", "ded": [ "6.12" ], "sources": [ [ "Audit fiscalité V20.10.0", "https://www.delta-sierra.com/france/audit-fiscalite-13-mesures.html" ], [ "Direction des affaires juridiques — données essentielles de la commande publique", "https://www.economie.gouv.fr/daj/maintien-des-seuils-de-declaration-des-donnees-essentielles-des-marches-publics" ], [ "Légifrance — Code de la commande publique, référence de contrôle", "https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000043969359/2026-07-09" ] ] }, { "id": "8.05", "fr": "Réduction de la taxe d’aménagement freinant la création d’activité", "en": "Reduce development tax that hinders business creation", "effect_fr": "Gain pour les ménages / entreprises", "effect_en": "Gain for households / businesses", "cls": "tax_cut_local_revenue", "nature_fr": "Baisse de prélèvement local ; coût de recette avant effet économique", "nature_en": "Local tax cut; revenue cost before economic effects", "ref_fr": "La taxe d’aménagement est déjà traitée dans les mesures 6.05 (étalement) et 6.13 (suppression sur le logement neuf). 8.05 étend le sujet à la création d’activité mais utilise la même assiette fiscale locale.", "ref_en": "Development tax is already covered by measures 6.05 (payment spreading) and 6.13 (abolition for new housing). 8.05 extends the issue to business creation but uses the same local tax base.", "cons_fr": "Toute réduction doit être chiffrée comme perte de recettes pour les collectivités avant d’évaluer un éventuel surcroît d’investissement ou d’activité. Les mêmes mètres carrés taxables ne peuvent être comptés dans 6.05, 6.13 et 8.05 simultanément.", "cons_en": "Any reduction must first be costed as a revenue loss for local authorities before estimating any additional investment or activity. The same taxable floor area cannot be counted simultaneously under 6.05, 6.13 and 8.05.", "sim_fr": "Coût fiscal local séparé ; scénarios mutuellement exclusifs par type de construction.", "sim_en": "Separate local-tax cost; mutually exclusive scenarios by construction type.", "ded": [ "6.05", "6.13" ], "sources": [ [ "Service-Public — taxe d’aménagement", "https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F23263" ] ] }, { "id": "8.06", "fr": "Simplification radicale des démarches entrepreneuriales", "en": "Radically simplify business procedures", "effect_fr": "Effet structurel", "effect_en": "Structural effect", "cls": "productivity_regulatory", "nature_fr": "Gain de temps/productivité ; économie budgétaire seulement après baisse réelle de coûts", "nature_en": "Time/productivity gain; budget saving only after real cost reduction", "ref_fr": "Depuis le 1er janvier 2023, toutes les formalités d’entreprise passent déjà par un guichet unique en ligne opéré par l’INPI, qui a remplacé six réseaux de centres de formalités. La réforme Delta-Sierra doit donc mesurer ce qu’elle simplifie au-delà de ce socle existant.", "ref_en": "Since 1 January 2023, all business formalities already go through a single online portal operated by INPI, replacing six networks of business-formality centres. Delta-Sierra must therefore measure what it simplifies beyond this existing baseline.", "cons_fr": "Mesurer formulaires supprimés, délais, pièces demandées, interventions humaines, coût usager et coût administratif. Le temps gagné n’entre dans le déficit qu’après crédits ou effectifs effectivement évités.", "cons_en": "Measure forms removed, processing times, required documents, human interventions, user cost and administrative cost. Time saved affects the deficit only after actual budget or staffing reductions.", "sim_fr": "Compte productivité séparé ; conversion budgétaire uniquement via non-remplacement, baisse de prestation ou de crédits.", "sim_en": "Separate productivity account; budget conversion only through non-replacement, lower outsourced services or appropriations.", "ded": [ "2.04", "2.05", "2.06", "2.07", "2.08" ], "sources": [ [ "Guichet unique des formalités — cadre juridique", "https://formalites.entreprises.gouv.fr/cadre-juridique.php" ] ] }, { "id": "8.07", "fr": "Suppression des aides aux grandes entreprises sans contrepartie d’emploi", "en": "Remove aid to large companies without employment commitments", "effect_fr": "Fourchette source du bloc : 30 à 50 Md€ par an — EB C", "effect_en": "Source category range: €30–50bn per year — direct budget saving, C", "cls": "business_aid_saving", "nature_fr": "Économie potentielle sur aides réellement supprimées ; chiffrage bénéficiaire par bénéficiaire indispensable", "nature_en": "Potential saving on aid actually abolished; beneficiary-level costing required", "ref_fr": "Le Sénat estime les aides à toutes les entreprises à au moins 211 Md€ au sens large et 108 Md€ au sens strict en 2023, mais précise qu’il est impossible de connaître avec précision le montant reçu par les seules grandes entreprises. Les crédits d’impôt à l’IS représentaient 7 Md€ en 2023, dont 4,3 Md€ concentrés sur les grandes entreprises, mais cette composante recoupe déjà les mesures fiscales du Plan.", "ref_en": "The Senate estimates aid to all businesses at at least €211bn under a broad definition and €108bn under a strict definition in 2023, but states that the amount received specifically by large companies cannot currently be known precisely. Corporate-tax credits represented €7bn in 2023, of which €4.3bn was concentrated on large companies, but this component already overlaps the Plan’s tax measures.", "cons_fr": "Ne jamais appliquer un pourcentage arbitraire aux 211 Md€. Construire un registre par entreprise et par dispositif, distinguer subvention, dépense fiscale, exonération sociale, prêt/garantie et aide européenne, puis retirer les dispositifs maintenus ou déjà comptés ailleurs.", "cons_en": "Never apply an arbitrary percentage to the €211bn figure. Build a company-by-company and scheme-by-scheme register, distinguish grants, tax expenditures, social-contribution relief, loans/guarantees and EU aid, then remove schemes retained or already counted elsewhere.", "sim_fr": "0 € par défaut tant que le registre consolidé des grandes entreprises n’est pas construit ; activation ligne par ligne avec montant net réellement supprimé.", "sim_en": "€0 by default until a consolidated large-company register is built; activate line by line using the net amount actually abolished.", "ded": [ "6.02", "6.06", "6.07", "6.11", "8.08" ], "sources": [ [ "Sénat — rapport n°808, aides publiques aux entreprises", "https://www.senat.fr/rap/r24-808-1/r24-808-1_mono.html" ], [ "Sénat — crédits d’impôt par taille d’entreprise", "https://www.senat.fr/rap/r24-808-1/r24-808-146.html" ] ] }, { "id": "8.08", "fr": "Conditionnalité stricte des aides industrielles", "en": "Apply strict conditions to industrial aid", "effect_fr": "Effet structurel", "effect_en": "Structural effect", "cls": "conditionality_recovery", "nature_fr": "Règle d’éligibilité et de remboursement ; recette seulement en cas de clause déclenchée", "nature_en": "Eligibility and clawback rule; revenue only when a clause is triggered", "ref_fr": "Le rapport sénatorial de 2025 recommande notamment le remboursement total d’une aide de l’État ou d’une collectivité en cas de délocalisation du site ou de l’activité ayant justifié l’aide dans les deux années suivantes, et la définition ex ante des autres clauses de remboursement.", "ref_en": "The 2025 Senate report notably recommends full repayment of State or local-authority aid when the site or activity that justified it is relocated within the following two years, and ex-ante definition of other repayment clauses.", "cons_fr": "La conditionnalité ne crée pas une économie le jour où elle est votée. Elle peut réduire les aides futures ou générer des recouvrements uniquement lorsque les conditions sont violées. Ne pas additionner à 8.07 l’aide déjà supprimée.", "cons_en": "Conditionality does not create a saving on enactment. It may reduce future aid or generate clawbacks only when conditions are breached. Aid already abolished under 8.07 cannot be counted again.", "sim_fr": "0 € par défaut ; recouvrement net uniquement sur événements documentés et encaissés.", "sim_en": "€0 by default; net recovery only for documented and collected events.", "ded": [ "8.07", "6.06", "6.07", "6.11" ], "sources": [ [ "Sénat — recommandations n°19 à 21 sur conditionnalité et remboursement", "https://www.senat.fr/rap/r24-808-1/r24-808-1_mono.html" ] ] }, { "id": "8.09", "fr": "Engagement décennal de service en France des diplômés des grandes écoles", "en": "Ten-year service commitment in France for graduates of grandes écoles", "effect_fr": "Effet structurel", "effect_en": "Structural effect", "cls": "service_commitment", "nature_fr": "Obligation de service ; pas de recette automatique", "nature_en": "Service obligation; no automatic revenue", "ref_fr": "Des précédents existent déjà : les élèves des écoles normales supérieures sont soumis à un engagement professionnel décennal, avec remboursement possible en cas de rupture ; l’École polytechnique dispose également d’un régime de remboursement et, selon les catégories d’anciens élèves, d’obligations de service pouvant atteindre dix ans.", "ref_en": "Precedents already exist: students at the Écoles normales supérieures are subject to a ten-year professional commitment with possible reimbursement upon breach; École Polytechnique also has a reimbursement regime and, depending on the category of graduate, service obligations that can reach ten years.", "cons_fr": "La généralisation à toutes les « grandes écoles » exige de définir les établissements, les étudiants concernés, la contrepartie publique, les activités admissibles et la compatibilité avec les libertés professionnelles et européennes. Le coût de formation ne peut être présumé récupérable intégralement.", "cons_en": "Extending the rule to all “grandes écoles” requires defining covered institutions and students, the public consideration received, eligible activities and compatibility with professional and EU freedoms. Training cost cannot be presumed fully recoverable.", "sim_fr": "0 € de recette ; indicateurs de rétention et de service.", "sim_en": "€0 revenue; retention and service indicators only.", "ded": [ "8.10" ], "sources": [ [ "Légifrance — engagement décennal des élèves des ENS", "https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000029130346/" ], [ "Légifrance — remboursement et obligation de service à l’École polytechnique", "https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000030624447" ] ] }, { "id": "8.10", "fr": "Récupération du manque à gagner sur les diplômés expatriés", "en": "Recover public training costs from graduates who expatriate", "effect_fr": "Recette nouvelle non chiffrée — RN", "effect_en": "Uncosted new revenue — revenue", "cls": "reimbursement_revenue", "nature_fr": "Recette de remboursement uniquement si une obligation légale préalable existe et est rompue", "nature_en": "Repayment revenue only where a prior legal obligation exists and is breached", "ref_fr": "Les régimes ENS et Polytechnique montrent qu’un remboursement peut juridiquement être organisé lorsqu’un engagement préexiste et que son calcul, ses dispenses et sa procédure sont définis. Ces dispositifs produisent déjà des créances dans leurs propres périmètres : ils ne peuvent être recomptés comme « nouvelle » recette.", "ref_en": "ENS and Polytechnique schemes show that repayment can be organised where a prior commitment exists and its calculation, exemptions and procedure are defined. These schemes already generate claims within their own scope and cannot be counted again as “new” revenue.", "cons_fr": "La simple expatriation ne suffit pas à créer une créance. Il faut définir le fait générateur, le coût public récupérable, la durée, le prorata, les dispenses et le recouvrement transfrontalier. La recette consolidée est l’encaissement additionnel net au-delà des régimes existants.", "cons_en": "Expatriation alone does not create a claim. The triggering event, recoverable public cost, duration, prorating, exemptions and cross-border collection must be defined. Consolidated revenue is the additional net cash collected beyond existing schemes.", "sim_fr": "0 € par défaut ; encaissement net après titre de perception et recouvrement effectif.", "sim_en": "€0 by default; net cash only after a valid claim and actual collection.", "ded": [ "8.09" ], "sources": [ [ "Légifrance — ENS, remboursement en cas de rupture de l’engagement décennal", "https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000029130346/" ], [ "Légifrance — École polytechnique, remboursement des frais", "https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000030624447" ] ] } ] }